УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0011-02-2022-000249-94
Судья Лапшова С. А.
Дело № 33-3483/2022
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
6 сентября 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Герасимовой Е.Н., Федоровой Л.Г.,
при секретаре Абросимовой
А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело №
2-2-126/2022 по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделения
Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области на решение
Майнского районного суда Ульяновской области от 7 июня 2022 года, по которому
постановлено:
исковые требования
Киросирова Александра Васильевича
к Государственному учреждению – Отделению
Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о включении
периодов работы в общий трудовой и страховой стаж, перерасчете пенсии удовлетворить частично.
Обязать Государственное
учреждение – Отделение Пенсионного фонда
Российской Федерации по
Ульяновской области включить в общий трудовой и страховой стаж периоды
работы Киросирова Александра
Васильевича 27.11.1978 по 20.10.1979 - в качестве шофера 3 класса
автоколонны ***; с 25.12.1981 по
13.12.1982 – в качестве водителя 3
класса ***; с 18.01.1983 по 10.12.1990 –
в качестве каменщика, а затем слесаря в
***; с 26.12.1990 по 04.03.1991 – в
качестве каменщика 3 разряда в ***, с
02.10.1995 по 21.03.1997 в должности сторожа ***, и с 07.05.1997 по 09.09.1997
– в должности разнорабочего в *** и произвести перерасчет пенсии с 01.07.2022.
В остальной части
исковых требований Киросирова Александра Васильевича отказать.
Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Киросиров А.В. обратился в суд с иском, уточненным в ходе
судебного разбирательства, к Государственному
учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области (далее - ГУ – ОПФ РФ
по Ульяновской области, пенсионный орган) о включении периодов работы в общий трудовой и
страховой стаж, перерасчете
пенсии. В обоснование иска указал, что с 12.02.2022 он является получателем
страховой пенсии по старости в соответствии
со ст. 8 Федерального закона от
28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях». При обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии он
предоставлял для подтверждения
страхового стажа копию трудовой
книжки и архивные справки. По расчетам
ответчика продолжительность периодов работы
и иной деятельности на момент
обращения за назначением пенсии
составила 23 года 4 месяца 16 дней.
Согласно решению ответчика
от 9 февраля 2022 года № 24189/2 в связи
с тем, что имеются разночтения в написании
его фамилии (в паспорте – Киросиров,
в трудовой книжке – Кирасиров) ему
отказано в зачете в общий трудовой
и страховой стаж следующих
периодов работы: с 27.11.1978 по
20.10.1979 - в качестве шофера 3 класса
***; с 24.12.1981 по 15.12.1982 – в
качестве водителя 3 класса ***; с 18.01.1983 по 10.12.1990 – в качестве
каменщика, а затем слесаря в ***; с
26.12.1990 по 04.03.1991 – в качестве
каменщика 3 разряда в ***. Из его трудового стажа необоснованно
были исключены четыре периода трудовой деятельности общей
продолжительностью 9 лет 11 месяцев 21 день. С данным решением ответчика он не согласен. Просил обязать
ответчика включить в его общий трудовой
и страховой стаж спорные периоды работы, произвести перерасчет и начисление
пенсии с учетом указанных периодов. Также просил включить в общий
трудовой стаж и страховой стаж периоды работы с 02.10.1995 по 21.03.1997 - в
должности сторожа в ***, с 07.05.1997 по 09.09.1997 - в ***.
Рассмотрев спор по существу, суд принял приведенное выше
решение.
В апелляционной жалобе ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской
области считает решение суда незаконным и подлежащим отмене. В обоснование
жалобы указывает, что спорные периоды не
были включены в стаж истца из-за разночтений его фамилии, указанной в трудовой
книжке, в архивных справках и паспорте. Кроме того, не соглашается с решением
суда в части возложения на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет
страховой пенсии истцу с 01.07.2022. В соответствии с действующим
законодательством перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца,
следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете. По
мнению автора жалобы, перерасчет размера пенсии истца может быть произведен с
первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором решение суда вступает в
законную силу, то есть с 01.08.2022, в случае если оно не будет обжаловано, а
при рассмотрении дела в апелляционном порядке – с 1-го числа месяца, следующего
за месяцем, в котором будет вынесено постановление суда апелляционной
инстанции.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие
участников процесса, извещенных о времени и месте судебного разбирательства
судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, с
12.02.2022 Киросиров А.В., *** года рождения, является получателем страховой
пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №
400-ФЗ «О страховых пенсиях» (том 1, л.д. 11).
03.02.2022 Киросиров А.В. обратился в ГУ-ОПФ РФ по
Ульяновской области с заявлением о принятии к зачету архивных справок и
включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы.
Решением ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области от 09.02.2022
Киросирову А.В. отказано в принятии к зачету архивных справок №№ 131, 132, 135
от 14.02.2020, №74/01-03-14 от 11.06.2020 для назначения страховой пенсии по
старости, а также в зачете в общий трудовой и страховой стаж периодов его
работы с 27.11.1978 по 20.10.1979, с 24.12.1981 по 15.12.1982, с 26.12.1990 по
04.03.1991, в связи с имеющимися разночтениями в фамилии истца, указанной в
архивных справках как «Кирасиров», тогда как по паспорту фамилия истца
«Киросиров» (том 1, л.д. 12-13).
Из материалов дела также следует, что из-за разночтений фамилии
в трудовой книжке и паспорте Киросирова А.В. в его страховой
стаж не включены периоды
работы с 02.10.1995 по 21.03.1997 в должности сторожа в ***, и с
07.05.1997 по 09.09.1997 – в должности
разнорабочего в ***.
Полагая незаконным отказ в зачете в общий страховой и
трудовой стаж указанных периодов работы, Киросиров А.В. обратился в суд с
настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил
фактические обстоятельства дела, закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям,
руководствуясь которым, пришел к верному выводу о частичном удовлетворении
иска.
Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним
судебная коллегия не усматривает.
Конституцией
Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное
государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих
достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1
статьи 7).
В
силу частей 1
и 2 статьи 39
Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение
по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания
детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и
социальные пособия устанавливаются законом.
Конституционное
право на социальное обеспечение включает и право лиц, работавших по трудовому
договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках
системы обязательного пенсионного страхования.
Основания
возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на
страховые пенсии установлены Федеральным законом
от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №
400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.
Статья 3 Федерального закона № 400-ФЗ
определяет страховую пенсию как ежемесячную денежную выплату в целях
компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и
вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности
вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи
застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца,
утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую
определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными данным
Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата
заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются
и не требуют доказательств; страховой стаж - учитываемая при определении права
на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и
(или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы
в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в
страховой стаж.
По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8
Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости
имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины)
(с учетом положений, предусмотренных приложением 6
к данному Федеральному закону).
Страховая
пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.
2 ст. 8).
Страховая
пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного
коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8).
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального
закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной
деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами,
указанными в части 1
статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти
периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд
Российской Федерации.
Частью 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ
предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые
предусмотрены статьями 11
и 12
данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом
от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений
индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или)
документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными
(муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
При
подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11
и 12
данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом
от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений
индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона №
400-ФЗ).
При
подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации,
предусмотренные статьей 11
данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом
от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании
показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со
стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому
подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях
допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей
при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения,
умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер
работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального
закона № 400-ФЗ).
Статьей 22 Федерального закона № 400-ФЗ
установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за
указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5,
6,
6.1,
6.3
данной статьи, статьей 25.1
названного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня
возникновения права на указанную пенсию (часть 1).
Днем
обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим
пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для
подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению
заявителем с учетом положений части 7
статьи 21 данного Федерального закона (часть 2 ст. 22).
В
случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все
необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие
представлению заявителем с учетом положений части 7
статьи 21 данного Федерального закона, орган, осуществляющий
пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией,
разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно (часть 3 ст.
22).
Орган,
осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу,
обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в
распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо
подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления
организаций, он вправе представить по собственной инициативе (часть 4 ст. 22).
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила
подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий
(далее – Правила № 1015).
Пунктом
2 Правил № 1015 установлено, что в
страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной
деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами,
застрахованными в соответствии с Федеральным законом
«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии,
что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный
фонд Российской Федерации.
Пунктом
4 Правил № 1015 предусмотрено, что при подсчете страхового стажа
подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды,
предусмотренные пунктом 2 данных Правил, до регистрации
гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом
«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного
пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве
застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального
(персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых
работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (подп. «а»);
периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации
гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений
индивидуального (персонифицированного) учета (подп. «б»).
В
соответствии с п. 10 Правил № 1015
периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального
(персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного)
учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения
об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами,
указанными в пунктах 11 - 17
данных Правил.
Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды
работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При
отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся
неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах
работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые
договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством,
действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые
книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими
государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета
и ведомости на выдачу заработной платы.
Из материалов
дела следует, что согласно паспорту гражданина Российской Федерации истец
имеет фамилию - Киросиров, имя - Александр,
отчество – Васильевич (том 1,
л.д. 9).
Имеющаяся у истца трудовая книжка выдана на имя
Кирасирова Александра Васильевича,
*** года рождения, дата заполнения
трудовой книжки 7 февраля 1977
года. 11 сентября 2010 года ГКУ *** к
указанной трудовой книжке заполнен
вкладыш серии ВТ №*** на имя Киросирова
Александра Васильевича, *** года
рождения (том 1, л.д. 14-19).
В трудовой книжке
имеются записи о работе истца с 27.11.1978 по 20.10.1979 - в качестве шофера
3 класса ***; с 24.12.1981 по
15.12.1982 – в качестве водителя 3
класса ***; с 18.01.1983 по 10.12.1990 – в качестве каменщика, а затем слесаря в ***; с 26.12.1990 по 04.03.1991 – в качестве каменщика
3 разряда в ***, с 02.10.1995 по 21.03.1997 в должности сторожа в ***, и
с 07.05.1997 по 09.09.1997 – в должности
разнорабочего в ***.
Из копии пенсионного дела истца усматривается, что при обращении
истца за назначением страховой пенсии
по старости им были представлены справки: от 14.02.2020 № 131 о
работе с января по февраль 1991 года в
***; от 14.02.2020 № 132 - о
работе с 26.12.1990 по 04.03.1991 в ***;
от 14.02.2020 № 135 - о работе с января
1983 года по декабрь 1990 года в ***;
от 11.06.2020 №74/01-03-14 – о
работе в *** с 27.11.1978 по 20.10.1979, с 25.12.1981 по 13.12.1982.
Указанные справки выданы на имя Кирасирова
Александра Васильевича (л.д. 48-62).
На основании совокупности собранных и исследованных в
судебном заседании доказательств (паспорта истца, его военной билета, трудовой
книжки, архивных справок, показаний свидетелей), суд первой инстанции пришел к
обоснованному выводу о том, что спорные архивные справки принадлежат истцу и
подтверждают периоды его работы, которые ответчик не засчитал в общий трудовой
и страховой стаж.
Сами
по себе имеющиеся разночтения в документах на имя истца при наличии
совокупности доказательств, подтверждающих спорные периоды его работы, не могут
служить поводом для отказа в зачете в стаж периодов работы и нарушении
пенсионных прав гражданина.
Вопреки
доводам апелляционной жалобы, правильным является решение суда и в части
возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии истца с
01.07.2022, то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем вынесения
обжалуемого судебного решения.
В
соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет
размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за
исключением случаев, предусмотренных частями 4
и 5
данной статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в
котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии,
фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Частью
2 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что заявление пенсионера о
перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного
представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих
представлению заявителем с учетом положений части 7
статьи 21 данного Федерального закона.
Необходимые
для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут
быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не
находятся в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам
местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие
документы включены в определенный Федеральным законом
от 27.06.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг» перечень документов (ч. 7 ст. 21 Федерального закона №
400-ФЗ).
Из
материалов дела следует, что с настоящим иском о зачете в стаж спорных периодов
работы Киросиров А.В. обратился 08.04.2022, его спор разрешен судебным решением
от 07.06.2022, тем самым, исходя из приведенных выше положений закона о
перерасчете пенсии в сторону увеличения с 1-го числа месяца, следующего за
месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой
пенсии, возложение на ответчика обязанности по перерасчету пенсии истцу с
01.07.2022 является правомерным.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом верно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение
Майнского районного суда Ульяновской области от 7 июня 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу
Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации
по Ульяновской области – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Майнский районный суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 12.09.2022.
