УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Росляков В.Ю. 73RS0008-01-2022-000591-53
Дело № 33-3486/2022
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
30 августа 2022 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Карабанова А.С.,
судей Федоровой
Л.Г., Герасимовой Е.Н.,
при секретаре
Абросимовой А.В.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1-180/2022 по апелляционной
жалобе Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской
Федерации по Ульяновской области на решение Инзенского
районного суда Ульяновской области от 17 мая 2022 года, по которому
постановлено:
исковые требования Моор Иды Христьяновны к
Государственному учреждению – Отделение
пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о
возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить.
Обязать Отделение
пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области назначить Моор Идее Христьяновне страховую
пенсию по старости с 1 октября 2021 года.
Заслушав доклад
судьи Карабанова А.С., судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А :
Моор И.Х. обратилась в суд с иском к
Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации
по Ульяновской области (далее – ГУ-ОПФР по Ульяновской области) о возложении
обязанности назначить страховую пенсию по старости.
В исковом заявлении
указано, что 29.11.2021 истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении
страховой пенсии по старости, в чем ей было отказано. По мнению ответчика, не
представляется возможным засчитать в стаж периоды работы с 1970 по 1990 годы в
колхозе «***» Винновского сельсовета Тюлькубасского района Чимкентской области Казахской ССР,
поскольку записи на титульном листе трудовой книжки колхозника не соответствуют
Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и
организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162,
кроме того, допущена описка: вместо правильного отчества «Христьяновна»
указано «Хрестьяновна».
Не согласившись с
указанны отказом, Моор И.Х. просила суд обязать
ГУ-ОПФР по Ульяновской области назначить ей страховую пенсию по старости.
Рассмотрев исковые
требования по существу, суд принял вышеуказанное решение.
В апелляционной
жалобе ГУ-ОПФР по Ульяновской области просит решение суда отменить, в
удовлетворении иска отказать. Ссылаясь на нормы действующего
пенсионного законодательства указывает, что у истицы отсутствует страховой стаж для назначения
пенсии. Записи в трудовой книжке, учитываемые при
подсчете страхового стажа должны быть оформлены в соответствии с трудовым
законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Представленная истицей трудовая книжка колхозника от 02.10.1971 заполнена с
нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Для подтверждения
страхового стажа Моор И.Х. был сделан запрос в
Государственный центр по выплате пенсии Министерства здравоохранения и
социального развития Республики Казахстан об оказании содействия в истребовании
и предоставлении сведении о стаже и заработной плате за периоды работы с 1970
по 1990 в колхозе «***» Тюлькубасского района,
Чимкентской области. Документы, подтверждающие страховой стаж Моор И.Х. не поступили. Таким образом, ставится под
сомнение сам факт работы истца в спорные периоды.
В возражениях на апелляционную жалобу Моор И.Х. просит решение суда оставить без изменения, а
апелляционную жалобу – без удовлетворения.
В соответствии со
статьями 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в
отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле,
которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом
апелляционной инстанции.
Изучив
материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и
обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (часть 1 статьи
327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная
коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Как установлено
судом и следует из материалов дела, Моор И.Х.,
гражданке Республики Казахстан, с 16.09.2021 г. предоставлен вид на жительство
на территории Российской Федерации.
Моор И.Х. обратилась в пенсионный фонд с
заявлением от 29.11.2021 о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ГУ-ОПФР по
Ульяновской области от 14.03.2022
№ 295985/21
истице было
отказано в принятии к
производству трудовой книжки и назначении
страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием права.
Не согласившись с
данным отказом, Моор И.Х. обжаловала его в судебном
порядке.
Удовлетворяя исковые
требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у Моор И.Х. права на назначение ей страховой пенсии по
старости на территории Российской Федерации.
Судебная коллегия с
данными выводами суда соглашается, поскольку они основаны на правильном
применении норм материального права.
Основания
возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на
страховые пенсии регулируется вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным
законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).
Частью 1 статьи 8
Закона № 400-ФЗ (в ред. по состоянию на 26.10.2021) установлено, что право на
страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет
(соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных
приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с
частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и
(или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации
лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии,
что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный
фонд Российской Федерации.
Периоды работы и
(или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1
статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской
Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской
Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской
Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ
«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи
11 Закона № 400-ФЗ).
Условия и порядок
подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Закона № 400-ФЗ, в
соответствии с которой при подсчете страхового стажа периоды, которые
предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации
гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом
от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в
системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании
сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и
(или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими
государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации (часть 1).
При подсчете
страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого
Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного
лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного
страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального
(персонифицированного) учета (часть 2).
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила
подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий
(далее - Правила).
Согласно пункту 11
Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору,
является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой
книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и
неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в
подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры,
оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день
возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки,
выдаваемые работодателями или соответствующими государственными
(муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на
выдачу заработной платы.
В силу пункта 59 Правил документы, выдаваемые
в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов,
должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии)
застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его
рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода),
профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие
документы).
С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о
пенсионном обеспечен трудящихся государств — членов Евразийского экономического
союза от 20.12.2019 (далее — Соглашение ЕАЭС от 20.12.2019), сторонами которого
в том числе являются Российская Федерация и Республика Казахстан. Соглашение
ЕАЭС предусматривает установление пенсий государством — членом в соответствии
со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его
территории, с учетом положений данного Соглашения. За стаж работы,
приобретенный до вступления Соглашения ЕАЭС в силу, пенсии назначаются и
выплачиваются в соответствии с законодательством государств — членов и
Соглашением о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества
Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. Периоды
стажа работы, приобретенные на территории государств — членов Евразийского
экономического союза с 13 марта 1992 года учитываются при подтверждении, путем
направления формуляра «Запрос».
Отказывая
в принятии к производству
трудовой книжки Моор И.Х., ГУ-ОПФР по Ульяновской
области в решении от 14.03.2022
№ 295985/21
сослался то обстоятельство, что записи
на титульном листе трудовой книжки колхозника не соответствуют Инструкции о
порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях,
утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, а именно
вместо правильного отчества «Христьяновна» указано «Хрестьяновна», в графе «дата рождения» указан только год
«1936», подпись владельца трудовой книжки отсутствует, отчество и год рождения
дописаны и не заверены надлежащим образом.
В трудовой книжки колхозника Моор И.Х. имеются записи о периоде работы с 1970 по 1990 в колхозе «***» Винновского сельсовета, Тюлькубасского
района, Чимкентской области (л.д. 41-43).
Из ответа филиала
НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Туркестанской
области Республики Казахстан на запрос ГУ-ОПФР по Ульяновской области следует,
что Моор Иде Христиановне, *** года рождения, пенсия по возрасту была
назначена 23.03.1991 года, стаж засчитан по состоянию на 1 января 1998 года –
40 лет (л.д. 19).
Таким образом,
государством-участником Соглашение
ЕАЭС от 20.12.2019 признавался стаж работы истца, приобретенный на его территории
в период 1970 по 1990 в
колхозе «***» Винновского сельсовета, Тюлькубасского района, Чимкентской области,
и с учетом данного стажа Моор И.Х. была назначена
пенсия по старости.
При таких обстоятельствах, учитывая, что указанный
стаж был приобретен до 13 марта
1992 года, оснований для дополнительной проверки указанных
сведений у пенсионного фонда не имелось.
Каких-либо оснований
сомневаться в достоверности содержащихся в трудовой книжке Моор
И.Х. сведений не имеется, в связи с чем доводы апелляционной жалобы о
необходимости подтверждения страхового стажа, не опровергают правильность
выводов суда первой инстанции.
Учитывая, что в
трудовой книжке истицы не содержатся какие-либо неправильные и неточные
сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, а имеющиеся
записи о трудовой деятельности Моор И.Х. в спорные
периоды последовательны, записаны под следующими друг за другом номерами,
отражают календарные периоды работы, выводы суда первой инстанции о
принадлежности данной трудовой книжки истице являются правильными.
Оснований для иной
оценки представленных в материалы дела доказательств у судебной коллегии не
имеется.
Имеющиеся в трудовой книжке Моор И.Х. описки в указании ее отчества, неполное указание
даты рождения, не опровергает факт принадлежности данного документа истице.
В остальной части
доводы апелляционной жалобы аналогичны позиции ответчика в суде первой
инстанции, были исследованы судом и им дана надлежащая правовая оценка, а
потому основанием к от мене судебного решения не являются.
Выводы суда
мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам, и оснований для
признания их неправильными не имеется.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 17 мая
2022 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного
учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской
области – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке
в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Инзенский районный суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 31.08.2022
