УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0009-02-2022-000138-48
Судья Мельникова О. В.
Дело № 33-3215/2022
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 16 августа 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего
Герасимовой Е.Н.,
судей Карабанова
А.С., Федоровой Л.Г.,
при секретаре Воронковой
И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Куданкиной
Галины Михайловны на решение Карсунского районного суда Ульяновской области от
1 апреля 2022 года по делу № 2-2-79/2022, которым постановлено:
в
удовлетворении исковых требований Куданкиной Галины Михайловны к
Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации
по Ульяновской области о возложении обязанности назначить страховую пенсию по
старости в соответствии с п. 2
ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с даты обращения за назначением страховой
пенсии, отказать.
Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., судебная коллегия
установила:
Куданкина Г.М. обратилась в суд с иском к Государственному
учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской
области (далее - ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области, пенсионный орган) о
возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости. В
обоснование иска указала, что 07.10.2021 она обратилась к ответчику с
заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1
ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от 14.10.2021 в назначении пенсии ей отказано в связи с
обращением ранее достижения возраста, с которого возникает право на страховую
пенсию. В период с 02.03.1993 по 17.11.2003, с 28.08.2006 по 22.08.2011 она
работала санитаркой рентгенкабинета поликлинники ГУЗ «*** районная больница»,
данная работа предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991. На дату обращения к
ответчику у нее имелся специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда,
страховой стаж работы, требуемая величина индивидуального пенсионного
коэффициента. Просила обязать ответчика назначить ей пенсию по старости в
соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях» с даты обращения за назначением страховой пенсии.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд
принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Куданкина Г.М. считает решение суда
незаконным и подлежащим отмене. В обоснование жалобы ссылается на доводы,
аналогичные доводам, изложенным в иске.
В возражениях на жалобу ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области
просит решение суда оставить без изменения.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие участников процесса, извещенных о времени и месте судебного
разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и
возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов
дела, 07.10.2021 Куданкина Г.М., *** года рождения, обратилась в ГУ-ОПФ РФ по
Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по
старости (л.д. 33-35).
Решением ответчика от 14.10.2021 Куданкиной
Г.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1
ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи
с обращением ранее достижения возраста, с которого возникает право на данную
страховую пенсию (50 лет); рекомендовано обратиться за назначением досрочной
страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального
закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не ранее чем за месяц до
достижения возраста 50 лет (л.д. 28-30).
В специальный стаж истца в соответствии с п.
2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком
засчитаны периоды работы Куданкиной Г.М. с 02.03.1993 по 14.09.1996; с
02.04.1999 по 24.07.2000; с 08.08.2000 по 19.08.2001; с 03.09.2001 по
16.07.2002; с 05.08.2002 по 02.11.2003 в должности санитарки рентгенкабинета
поликлиники в ГУЗ «*** районная больница»; с 28.08.2006 по 22.08.2011 – в
должности санитарки в рентгенологическом кабинете в ГУЗ «*** районная
больница».
Как указано ответчиком в решении от
14.10.2021, на дату обращения (07.10.2021) специальный стаж работы Куданкиной
Г.М. с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального
закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 12 лет 11
месяцев 25 дней, страховой стаж – 20 лет 1 месяц 9 дней, требуемая величина
индивидуального пенсионного коэффициента имеется; на дату обращения за
назначением пенсии Куданкина Г.М. достигла возраста 49 лет.
Полагая отказ в назначении досрочной
страховой пенсии незаконным, Куданкина Г.М. обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно
установил фактические обстоятельства дела, закон, подлежащий применению к
спорным правоотношениям, руководствуясь которым, пришел к верному выводу об
отказе в удовлетворении иска.
Вывод суда мотивирован, оснований не
соглашаться с ним судебная коллегия не усматривает.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30
Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее
– Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее
достижения возраста, установленного статьей 8
данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам
по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми
условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют
страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если
указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины
установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа,
страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8
данного Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2
года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы
женщинам.
Списки
соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по
старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила
исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при
необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место
до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на
соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с
законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы
(деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место
до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с
применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим
при назначении пенсии в период выполнения данной работы (ч. 4 ст. 30).
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при
определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении
страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями
труда, применяются:
Список № 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по
старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров
СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий,
должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2
производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в
которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №
1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа
в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в
льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ,
имевших место до 01.01.1992 (подпункт «б» пункта 1).
Пунктом
2 постановления Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года также
установлено, что в соответствии с Законом СССР «О пенсионном обеспечении
граждан в СССР» применение Списков №№ 1
и 2
производится с учетом аттестации рабочих мест.
Согласно Списку № 2, утвержденному
постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, правом на льготное
пенсионное обеспечение пользуются младшие
медицинские сестры по
уходу за больными, занятые в
рентгеновских отделениях (кабинетах) (22600000-14467).
Материалами дела подтверждено, что в спорные
периоды Куданкина Г.М. работала в должности санитарки рентгенкабинета
поликлиники в ГУЗ «*** районная больница», а затем в должности санитарки в
рентгенологическом кабинете в ГУЗ «*** районная больница».
Согласно штатным расписаниям ГУЗ «***
районная больница» должность санитарки кабинета относилась в младшему
медицинскому персоналу (л.д. 147-158).
С учетом данных обстоятельств истец имеет
право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30
Федерального закона № 400-ФЗ) по достижении возраста 50 лет, которого она на момент
обращения к ответчику за назначением пенсии не достигла.
Согласно Списку № 1, утвержденному
постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, правом на льготное
пенсионное обеспечение пользуются средний медицинский персонал рентгеновских отделений (кабинетов), а
также средний медицинский персонал,
постоянно занятый в
рентгенооперационных ангиографических кабинетах (12300000-24713).
Учитывая, что должность, которую занимала
истец, относилась и относится к младшему медицинскому персоналу, основания для
назначения Куданкиной Г.М. досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30
Федерального закона № 400-ФЗ, то есть по достижении возраста 45 лет,
отсутствуют.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой,
всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом верно.
В
силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам
апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Карсунского районного суда Ульяновской области от 1
апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Куданкиной Галины
Михайловны – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей
юрисдикции (г.
Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, через Карсунский районный суд Ульяновской
области.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19.08.2022.
