УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

73RS0025-01-2021-002113-02

Судья Гришин П.С.                                                                         Дело № 33-2928/2022

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                          9 августа 2022 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Рыбалко В.И.,

судей Грудкиной Т.М., Жаднова Ю.М.

при секретаре Туктаровой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-204/2022 по апелляционной жалобе Фазлиева Рамиля Хазиахметовича на решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 06.04.2022, по которому постановлено:

 

исковые требования Фазлиева Марата Рамилевича к Таранову Виталию Анатольевичу, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Чердаклинскому и Старомайнскому районам Управления Росреестра по Ульяновской области, муниципальному учреждению администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области об установлении местонахождения границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: *** исключении из государственного реестра недвижимости сведений о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером *** расположенного по адресу: ***, оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования муниципального учреждения администрация муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области к Фазлиеву Марату Рамилевичу, Фазлиеву Рамилю Хазиахметовичу о признании договора дарения земельного участка недействительным, прекращении права собственности Фазлиева Марата Рамилевича на земельный участок, признании отсутствующим право собственности Фазлиева Рамиля Хазиахметовича на земельный участок, снятии с кадастрового учета земельного участка удовлетворить.

Признать договор дарения земельного участка от 19.04.2013 с кадастровым номером *** общей площадью 1953 кв.м, расположенного по адресу: ***, заключенный между Фазлиевым Рамилем Хазиахметовичем и Фазлиевым Маратом Рамилевичем, недействительным.

Прекратить право собственности Фазлиева Марата Рамилевича на земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью 1953 кв.м, расположенный по адресу: ***

Признать отсутствующим право собственности Фазлиева Рамиля Хазиахметовича на земельный участок с кадастровым номером *** общей площадью 1953 кв.м, расположенный по адресу: ***

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером *** общей площадью 1953 кв.м, расположенный по адресу: ***

 

Заслушав доклад судьи Грудкиной Т.М., пояснения Фазлиева Р.Х. и его представителя Полковниченко Г.Г., поддержавших доводы апелляционной жалобы, Таранова В.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия,

 

установила:

 

Фазлиев М.Р. обратился в суд с иском к Таранову В.А., Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Чердаклинскому и Старомайнскому районам Управления Росреестра по Ульяновской области, МУ администрация МО «Чердаклинский район» Ульяновской области об установлении местонахождения границ земельного участка, исключении из государственного реестра недвижимости сведений о характерных точках границ земельного участка.

В обоснование иска указано, что на основании договора дарения от 19.04.2013 он является собственником земельного участка площадью 1953 кв.м с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: *** и используемого для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 17.02.2010 ***, выданной администрацией МО «Красноярское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области его отцу Фазлиеву Р.Х. был предоставлен указанный земельный участок на праве собственности. Поскольку границы земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства он (истец) обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о постановке на учет границ земельного участка.

13.07.2021 им было получено уведомление о приостановлении кадастрового учета, поскольку границы земельного участка, принадлежащего ему, пересекают границы другого земельного участка с кадастровым номером ***, сведения о котором содержатся в ЕГРН.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером *** площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: ***,  принадлежит Таранову В.А. с 17.03.2020.

Полагает, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером *** была допущена кадастровая (реестровая) ошибка, поскольку формирование границ указанного земельного участка ответчика произведено в действующей системе координат без учета фактического местоположения границ ранее поставленного на кадастровый учет и фактически используемого по назначению земельного участка. В связи с чем произошло наложение земельного участка с кадастровым номером *** на принадлежащий ему земельный участок.

Просил суд исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером *** площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: ***, принадлежащего Таранову В.А., установить границы земельного участка с кадастровым номером *** площадью 1953 кв.м, расположенного по адресу: *** принадлежащего Фазлиеву М.Р.

Муниципальное учреждение администрация МО «Чердаклинский район» Ульяновской области обратилось в суд со встречным иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Фазлиеву М.Р., Фазлиеву Р.Х. о признании договора дарения земельного участка недействительным, прекращении права собственности Фазлиева М.Р. на земельный участок, признании отсутствующим право собственности Фазлиева Р.Х. на земельный участок, снятии с кадастрового учета земельного участка.

В обоснование иска указано, что земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью 1953 кв.м, расположенный по адресу: *** был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Ульяновской области на праве собственности за Фазлиевым Р.Х. на основании выписки из похозяйственной книги от 17.02.2010 ***, выданной администрацией муниципального образования «Красноярское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области.

Впоследствии указанный земельный участок был подарен Фазлиевым Р.Х. своему сыну Фазлиеву М.Р.

Согласно выписке из похозяйственной книги Фазлиеву Р.Х., *** проживающему по адресу: г*** принадлежал на праве собственности земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 1953 кв.м, кадастровый номер ***, расположенный по адресу: *** о чем в похозяйственной книге *** за период с 01.01.2007 по 01.01.2011 администрации МО «Красноярское сельское поселение», лицевой счет *** *** была сделана запись. При этом реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на данный земельный участок, указаны не были.

Вместе с тем, в похозяйственной книге *** за период с 01.01.2007 по 01.01.2011 администрации МО «Красноярское сельское поселение» лицевой счет *** открыт на Фазлиеву Р.Х. Данные о наличии лицевого счета на Фазлиева Р.Х. в отношении личного подсобного хозяйства, расположенного на территории *** в том числе о наличии в собственности Фазлиева Р.Х. земельного участка, предоставленного до введения в действие Земельного кодекса РФ, общей площадью 1935 кв.м по вышеуказанному адресу в похозяйственных книгах администрации МО «Красноярское сельское поселение» за 1997-2001, 2002-2006 отсутствуют.

Считает, что у Фазлиева Р.Х. отсутствовали основания для возникновения права собственности на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером *** на основании выписки из похозяйственной книги от ***. Поэтому совершенная Фазлиевым Р.Х. сделка - договор дарения указанного земельного участка от 19.04.2013 является недействительной.

С учетом уточнений администрация просила суд признать договор дарения земельного участка с кадастровым номером *** общей площадью 1953 кв.м, расположенного по адресу: ***, заключенный между Фазлиевым Р.Х. и Фазлиевым М.Р. 19.04.2013, недействительным; прекратить право собственности Фазлиева М.Р. на даннный земельный участок; признать отсутствующим право собственности Фазлиева Р.Х. на данный земельный участок; снять его с кадастрового учета.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Фазлиева Р.Х., Фазлиев Р.Х., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, администрации МО «Красноярское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Фазлиев Р.Х. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указывает, что решение суда является незаконным, необоснованным, принятым с нарушением норм процессуального и материального права.

Ссылается на то, что в 1986 году его семья (он, сестра, брат и мать) приобрели жилой дом с земельным участком площадью 1500 кв.м по адресу: *** а также им был выделен участок под огород площадью 1953 кв.м, который примыкал к дому с задней стороны.  В 2009 году администрация сельского поселения утвердила согласование места размещения спорного земельного участка площадью 1953 кв.м, вынесено решение о согласовании места размещения земельного участка.  В 2009 году ему была выдана выписка из похозяйственной книги, согласно которой является собственником данного участка, право собственности было зарегистрировано в установленном законом порядке. При межевании в 2021 году выявлено наложение земельного участка, т.е. самовольный захват площадью 1000 кв.м с оформлением на него права собственности. Но суд по решению суда прекратил за истцом право собственности на весь земельный участок 1953 кв.м.

В возражениях на апелляционную жалобу Таранов В.А. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса  РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

На основании ст.572 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством (п.1 ст.15 Земельного кодекса РФ).

Согласно п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу п. п. 1, 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшего на момент регистрации права собственности Фазлиева Р.Х., государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Из материалов дела следует, что между Фазлиевым Р.Х. (отец)  и Фазлиевым М.Р. (сын) заключен договор дарения земельного участка от 19.04.2013, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личною подсобного хозяйства, общая площадь 1953 кв.м, адрес объекта: *** кадастровый номер: *** (запись регистрации ***).  Строений и сооружений на земельном участке нет. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (том 1 л.д.95-96, 166-169).

Согласно п.2 договора указанный земельный участок принадлежит дарителю на праве собственности на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок oт 17.02.2010 ***, выданной администрацией муниципального образования «Красноярское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области, что  подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии *** выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области 12.03.2010, запись регистрации ***.

Согласно выписке из ЕГРН Таранов В.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером ***,  площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: ***, с 17.03.2020. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (том 1 л.д.162-164).

Таранову В.А. вышеуказанный земельный участок выделен бесплатно в собственность как ветерану боевых действий на основании постановления администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области №203 от 02.03.2020  под индивидуальный жилой дом (том 1 л.д.123).

Судом первой инстанции установлено и не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела, что границы земельного участка с кадастровым номером *** принадлежащего Фазлиеву М.Р., пересекают границы другого земельного участка с кадастровым номером *** принадлежащего Таранову В.А. (площадь наложения 772 кв.м.) (том 1 л.д.169).

Так, согласно выписке из похозяйственной книги Фазлиеву Р.Х., *** г.р., проживающему по адресу: г. ***, принадлежал на праве собственности земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 1953 кв.м, кадастровый номер ***, расположенный по адресу: ***, о чем в похозяйственной книге *** от 01.01.2007 по 01.01.2011 администрации МО «Красноярское сельское поселение», лицевой счет *** *** была сделана запись. При этом реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на данный земельный участок, указаны не были (том 1 л.д.116).

Вместе с тем, из копии похозяйственной книги *** с 01.01.2007 по 01.01.2011 администрации МО «Красноярское сельское поселение» следует, что лицевой счет *** открыт на Фазлиеву Раушанию Хазиахметовну (глава хозяйства), члены хозяйства: брат Фазлиев Рустем Хазиахметович, мать Фазлиева М.М. Также указано, что в собственности хозяйства 0,15 га, в пользовании – 0, 195 га (том 1 л.д.204-206).

Аналогичные сведения и в предыдущих похозяйственных книгах, земельный участок в пользовании хозяйства площадью 0,19 га значится с 2002 года (том 1 л.д.207-214).

Ведение похозяйственных книг администрациями сельских (поселковых Советов) поселений было регламентировано частью 7 статьи 11 Закона РСФСР от 19 июля 1968 года "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР", статьей 8 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", Указаниями по ведению похозяйственных книг, утвержденными постановлением Госкомитета СССР от 25 мая 1990 года № 69 (далее - Указания).

При этом похозяйственные книги признаются документами первичного учета, в которых по установленным формам предусматривалось внесение сведений обо всех постоянно проживающих на территории поселений гражданах и сведений о находящихся в их личном пользовании земельных участках, учет их личных подсобных хозяйств.

В соответствии с пунктом 39 Указаний в разделе IV "А" "Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства" по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам.

Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг. Данные о землях, выделенных крестьянским хозяйствам, выписывают из государственного акта, удостоверяющего право владения землей, или решения районного Совета народных депутатов, либо зарегистрированного местным Советом народных депутатов договора аренды земли.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" от 7 июля 2003 года учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Утвержденная приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 7 марта 2012 года № П/103 (зарегистрировано в Минюсте России 4 мая 2012 года № 24057), утратившим силу с 28 октября 2021 года, форма выписки из похозяйственной книги предусматривает, что в ней должны быть указаны, в частности, вид права, на котором гражданину принадлежит земельный участок, его площадь, адрес и реквизиты документа (при наличии), на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок.

В соответствии со свидетельством *** от 12 марта 1992 года Фазлиева Р.Х. является собственником земельного участка площадью 0,15 га по вышеуказанному адресу на основании решения администрации Красноярского сельского Совета для жилищного строительства и личного подсобного хозяйства (том 1 л.д.221-222).

Данные о наличии лицевого счета на Фазлиева Р.Х. в отношении личного подсобного хозяйства, расположенного на территории пос. *** в том числе о наличии в собственности Фазлиева Р.Х. земельного участка, предоставленного до введения в действие Земельного кодекса РФ, общей площадью 1935 кв.м, по вышеуказанному адресу в похозяйственных книгах администрации МО «Красноярское сельское поселение» за 1997-2001, 2002-2006 отсутствуют.

Суд первой инстанции при разрешении спора, основываясь на положениях ст.ст. 1, 3, 12, 304 Гражданского кодекса РФ, п.2, п.3 ч.1, п. 4 ч.2 ст. 60 Земельного кодекса РФ, правомерно исходил из того, что у Фазлиева Р.Х. отсутствовали основания для возникновения права собственности на земельный участок с кадастровым номером *** общей площадью 1953 кв.м, расположенный по адресу: ***, поскольку спорный земельный участок в собственность ему не выделялся, так как в похозяйственных книгах, заполняемых администрацией муниципального образования «Красноярское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области, отсутствуют сведения о принадлежности Фазлиеву Р.Х. данного земельного участка.

Также суд обоснованно учитывал, что сам Фазлиев Р.Х. в ходе рассмотрения дела не отрицал, что в колхозе он не работал, ранее по адресу: *** не проживал, в похозяйственную книгу вписан не был, ему земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью 1953 кв.м по вышеуказанному адресу не выделялся, а выделен был его сестре Фазлиевой Р.Х.

Суд правильно указал, что в связи с отсутствием у Фазлиева Р.Х. оснований для возникновения права собственности на спорный земельный участок, у него отсутствовало право и на его распоряжение, в том числе и путем оформления дарения земельного участка, в связи с чем договор дарения является недействительным. 

Сама по себе регистрация права собственности не влечет возникновения права собственности на объект недвижимости, если отсутствуют предусмотренные гражданским законодательством основания возникновения этого права (ст. 218 Гражданского кодекса РФ), поскольку в данном случае как такового решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка именно Фазлиему Р.Х. в собственность не принималось, с заявлением в администрацию о предоставлении земельного участка  он не обращался, он и не был зарегистрирован на территории поселения.

Несмотря на то, что реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок вносятся при их наличии, сама по себе выписка из похозяйственной книги без принятия решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка именно Фазлиему Р.Х. в собственность и при отсутствии в первоисточнике, на основании данных из которого выдается выписка, т.е. в похозяйственной книге его в качестве члена хозяйства, не может являться основанием для признания за ним права собственности на спорный земельный участок.

В связи с чем является несостоятельным довод жалобы о том, что решением суда прекращено право на весь земельный участок площадью 1953 кв.м, а наложение участка ответчика произошло только его части.

Таким образом, оснований не согласиться с выводами районного суда по доводам апелляционной жалобы не имеется. Доводы стороны истца, указанные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана правильная оценка.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В этой связи решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

 

решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 06.04.2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Фазлиева Рамиля Хазиахметовича - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции                (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Чердаклинский районный суд Ульяновской области.

 

Председательствующий         

 

Судьи:

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15.08.2022.