УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

73RS0001-01-2022-000781-48

Судья Кузнецова О. В.                                                                         Дело № 33-3081/2022

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                   9 августа 2022 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Герасимовой Е.Н., 

судей  Карабанова А.С., Федоровой Л.Г.,  

при секретаре  Кузеевой Г.Ш.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе          Пономарева Эдуарда Сергеевича на решение Ленинского районного суда                             г. Ульяновска от 29 марта 2022 года по делу № 2-1199/2022, которым  постановлено: 

 

в удовлетворении исковых требований Пономарева Эдуарда Сергеевича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности пересчитать трудовой стаж  и размер пенсии отказать.

 

Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения Пономарева Э.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы,  судебная коллегия

 

установила:

 

Пономарев Э.С. обратился в суд с уточненным в ходе судебного разбирательства иском, к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области (далее - ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области, пенсионный орган) о возложении обязанности пересчитать трудовой стаж  и размер пенсии.  В обоснование иска указал, что является пенсионером с 2000 года. В 2000 году пенсионный орган при расчете размера его пенсии сознательно нарушил требования законодательства, что привело к уменьшению его трудового стажа на восемь лет и к уменьшению размера пенсии. Пенсионный орган исключил из его стажа службу в армии по призыву и годы учебы в институте. 1 января 2022 года ответчиком произведен перерасчет пенсии по по п.3 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ, считая его более выгодным для него (истца), чем п.4 ст.30 того же закона, с чем он не согласен. Ответчик выполнил валоризацию пенсионного капитала через восемь лет после оценки пенсионных прав, что значительно уменьшило размер пенсии при дальнейшей индексации. 1 января 2022 года ответчик обязан был оценить пенсионные права истца и выполнить полный расчет его пенсии. Просил обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 2 августа 2000 года по  1 января 2002 года, исходя из включения в трудовой стаж периодов службы в армии по призыву и обучения в высшем учебном заведении, произвести перерасчет размера пенсии с  1 января 2002 года по 1 января 2015 года, с 1 января 2015 года по 1 марта 2022 года исходя из Федерального закона «О страховых пенсиях» и стоимости баллов за данный период с учетом индексации.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Пономарев Э.С. считает решение суда незаконным и подлежащим отмене. В обоснование жалобы указывает, на момент подачи им заявления о назначении пенсии 2 августа 2000 года действовали Федеральный закон № 340-1 от 20 ноября 1990 года и Федеральный закон № 113-ФЗ от 21 июля 1997 года. Суд не принял во внимание его доводы о необоснованно уменьшении ответчиком пенсионного коэффициента с 0,75 до 0,68. Не соглашается с выводом суда о том, что расчет пенсии произведен ответчиком по наиболее выгодному для него варианту.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области считает решение суда законным и обоснованным.

В отзыве на возражения пенсионного органа Пономарев Э.С. считает приведенные ответчиком доводы несостоятельными.  

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений и отзыва, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Пономарев Э.С. с 2 августа 2000 года является получателем пенсии по старости.

Пенсия была назначена истцу на основании положений Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В 2021 году Пономарев Э.С. обращался к ответчику с заявлениями о перерасчете размера пенсии.

В письмах ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области от 4 октября, 2 ноября 2021 года в ответ на обращения Пономарева Э.С. был приведен подробный расчет его пенсии с указанием на то, что такой расчет произведен по наиболее выгодному для него варианту.

Пономарев Э.С., полагая, что расчет размера его пенсии произведен ответчиком неверно, обратился в суд с настоящим иском.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел оснований для удовлетворения иска.

Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 240-1), по нормам которого истцу была назначена пенсия, было предусмотрено два варианта расчета пенсии: по ст.ст. 16-18 Закона № 340-1 – в процентном соотношении от заработной платы и с ограничением максимальным размером (три минимальных размера пенсии), при этом в стаж подлежали включению все периоды деятельности, предусмотренные законом, в том числе учеба, военная служба с применением льготного исчисления стажа; по ст. 7 (в редакции Федерального закона от 21 июля 1997 года № 113-ФЗ) – с применением индивидуального коэффициента пенсионера (далее – ИКП), при котором в стаж не включается учеба и иные периоды деятельности, стаж исчисляется только в календарном порядке, пенсия не ограничивается максимальным размером.

Расчет пенсии Пономарева Э.С. был произведен ответчиком с применением ИКП, являлся для истца наиболее выгодным, так как максимальным размером не ограничивался.

Материалами дела подтверждено, что при расчете пенсии Пономареву Э.С. были учтены: общий трудовой стаж продолжительностью 38 лет 6 месяцев 8 дней. Стажевый коэффициент составил 0,68, где 0,55 – для мужчин при наличии стажа работы 25 лет + 0,13 – за 13 полных лет, отработанных сверх 25 лет.

В продолжительность стажа истцу были включены периоды его работы с 8 июля 1957 года по 1 августа 2000 года, а также периоды службы в армии с 29 сентября 1959 года по 24 августа 1962 года в календарном исчислении.

Из материалов дела следует, что на дату назначения пенсии основной размер пенсии истца составил 812,02 руб. (1257 руб. (среднемесячная заработная плата по стране с 1 мая 2000 года)х0,646 (ИКП)).

К пенсии истца была установлена надбавка за одного нетрудоспособного члена семьи (дочь, *** года рождения) в размере 92,82 руб.

На дату назначения пенсии (2 августа 2000 года) общий размер пенсии истца, исчисленный с учетом норм Федерального закона № 113-ФЗ, составил 904,84 руб.

В дальнейшем размер пенсии увеличивался в соответствии с нормами действующего законодательства и по состоянию на 31 декабря 2001 года составил 1487,09 руб. (1363,54 руб. – основной размер пенсии, 123,55 руб. – надбавка за иждивенца).

С 1 января 2002 года размер пенсии Пономарева Э.С. был пересчитан по нормам вновь принятого Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ), статьей 30 которого предусмотрена возможность преобразования пенсионных прав граждан по стажу и заработку по наиболее выгодному для них варианту (либо в порядке, установленном пунктом 3, либо пунктом 4 данной статьи).

Оценка пенсионных прав Пономарева Э.С. произведена ответчиком по наиболее выгодному для его варианту – по пункту 3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с данным пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве; периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов; служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны; периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания; период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела; периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с данным пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Из материалов дела следует, что при расчете размера пенсии Пономарева Э.С. с 1 января 2002 года учтены: общий трудовой стаж продолжительностью 38 лет 6 мес. 8 дней; среднемесячный заработок за период работы с августа 1998 года по июль 2000 года (24 месяца) в размере 2625 руб.; отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране с учетом законодательно установленного ограничения – 1,2; среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года – 1671 руб.; ожидаемый период выплаты страховой пенсии по старости – 144 мес.

С 1 января 2002 года размер трудовой пенсии по старости Пономарева Э.С. составил 1513,54 руб., где 913,54 руб. – страховая часть трудовой пенсии, 600 руб. – фиксированный базовый размер с учетом иждивенца.

С *** февраля 2002 года фиксированный базовый размер пенсии в связи с достижением ребенком возраста 18 лет выплачивается истцу без учета иждивенца.

В дальнейшем размер пенсии Пономарева Э.С. увеличивался в соответствии с нормами пенсионного законодательства.

В случае расчета размера пенсии истца по п. 4 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ с учетом законодательно установленного максимального размера пенсии по состоянию на 31 декабря 2001 года (555,96 руб.) размер пенсии составит 667,15 руб. (555,96 руб.+0,20)+555,96 руб., где 0,20 – повышение за 20 лет общего трудового стажа, отработанного истцом сверх 25 лет).

С 1 января 2010 года размер пенсии Пономарева Э.С. увеличен на сумму валоризации – за стаж в советское время до 1 января 1991 года.

Увеличение размеров пенсий на сумму валоризации было предусмотрено с 1 января 2010 года в соответствии со ст. 30.1 Федерального закона № 173-ФЗ, которая была введена Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 30.1 Федерального закона № 173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 данной статьи.

В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит (п. 2 ст. 30.1).

Сумма валоризации исчисляется от суммы пенсионного капитала по состоянию на 1 января 2002 года, то есть без учета страховых взносов за периоды работы после 1 января 2002 года.

Продолжительность «советского» стажа Пономарева Э.С. (до 1 января 1991 года) составила 28 полных лет; коэффициент валоризации 38% (10% - гарантированное увеличение, 28% - за полные 28 лет работы).

Доводы истца о неверном расчете ответчиком коэффициента валоризации несостоятельны, так как в силу приведенных выше положений закона в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала учитываются периоды трудовой и общественно-полезной деятельности, которые были включены в стаж при оценке пенсионных прав.

При расчете валоризации истцу была учтена служба в армии по призыву в календарном порядке; учеба не включена, так как она не учитывалась при определении расчетного размера пенсии.

Поскольку положения закона о валоризации были введены законом с 1 января 2010 года, ответчик обоснованно произвел расчет валоризации истцу с указанной даты.

С 1 января 2015 года введен новый порядок формирования пенсионных прав граждан и расчета размеров пенсий в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Назначенные ранее трудовые пенсии преобразованы в страховые пенсии.

Согласно новому порядку формирования пенсионных прав и расчетных размеров пенсии с 1 января 2015 года страховая пенсия зависит от суммы набранных индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) и стоимости одного ИПК в году назначения пенсии. В связи с этим все пенсионные права, учтенные при назначении пенсии, преобразованы в ИПК.

Сумма набранных ИПК у Пономарева Э.С. составила 112,250, и, соответственно, с 1 января 2015 года общая сумма пенсионных выплат истца - 11 130,23 руб.

В дальнейшем размер пенсии истца увеличивался в соответствии с нормами пенсионного законодательства.

Доводы жалобы истца о необоснованном уменьшении стажевого коэффициента также несостоятельны.

Коэффициент в требуемом истцом размере (0,75) может возникнуть в случае включения в стаж Пономарева Э.С. периода учебы истца в Новочеркасском политехническом институте и льготного исчисления службы в армии по призыву, с учетом которых продолжительность стажа составит 45 лет 7 мес. 15 дней.

С учетом данной продолжительности стажа стажевый коэффициент составит 0,75, как того просит истец (0,55 – при наличии стажа работы для мужчин 25 лет+0,20 за 20 полных лет, отработанных сверх 25 лет).

Однако, при определении ИКП в соответствии со ст. 7 Закона № 340-1 учитываются календарно периоды работы, военной и приравненной к ней службы, предусмотренной статьями 89, 90 и пунктом «ж» ст. 92 Закона № 340-1, а также периоды, включаемые в трудовой стаж на основании пунктов «а» и «е» ст. 92 Закона № 340-1; включение в стаж учебы не предусмотрено.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 29 марта 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Пономарева Эдуарда Сергеевича – без удовлетворения.           

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции                       (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Ленинский районный суд г. Ульяновска.

 

Председательствующий 

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено  11.08.2022.