УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Усова В.Е.
Дело № 7-251/2022
73RS0001-01-2022-001589-49
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
18 августа 2022
года
Судья Ульяновского областного суда Жаднов Ю.М.,
при секретаре Якуте М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе старшего
инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Матвеевой
О.В. (должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном
правонарушении) на решение судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 5
июля 2022 года (дело №12-204/2022),
у с т а н о в и л:
постановлением старшего инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД
России по Ульяновской области Матвеевой О.В. от 22.01.2022 Гайниев А.Э. привлечен к административной
ответственности по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ.
За совершение этого правонарушения ему назначено наказание в виде
административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Решением судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 05.07.2022
указанное постановление должностного
лица было отменено, а производство по делу прекращено за истечением срока
давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, старший инспектор
группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Матвеева О.В.
(должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном
правонарушении) не соглашается с решением судьи районного суда, полагает, что
это решение подлежит отмене.
В обоснование
жалобы указывает, что протокол по делу об административном правонарушении
составлен 22.01.2022 в 10 часов 05 минут. При этом в графе «место и время рассмотрения
дела об административном правонарушении» этого протокола отражены дата, место и
время (г.Ульяновск, ул.Мелекесская, д.4, каб.11, 22.01.2022, в 10 час. 10 мин.)
вынесения постановления *** по делу об административном правонарушении, о чем
свидетельствует подпись Гайниева А.Э.
Указывает о том,
что заблаговременно полагала, что Гайниев А.Э. будет привлечен к
административной ответственности, поэтому в протоколе по делу об
административном правонарушении в графе «к протоколу прилагается» указано
постановление и номер постановления.
Полагает, что
доказательством того, что постановление по делу об административном
правонарушении было вынесено после составления протокола об административном
правонарушении является указание в протоколе об административном правонарушении
даты, времени, места рассмотрения дела об административном правонарушении и
подпись Гайниева А.Э.
Подробно позиция
старшего инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской
области Матвеевой О.В. изложена в жалобе.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч. 3
ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, выслушав свидетеля П*** А.Н., полагавшего, что
должностным лицом была нарушена процедура вынесения постановления, прихожу к
следующим выводам.
В силу положений
ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной
ответственности по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ составляет два месяца со дня
совершения правонарушения.
Вмененное Гайниеву
А.Э. правонарушение имело место 23.11.2021, следовательно, срок давности
привлечения к административной ответственности уже истек.
С учетом решения
судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 05.07.2022 на сегодняшний
день Гайниев А.Э. по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ к административной ответственности
за данное правонарушение не привлечен.
Из системного
анализа ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении
установленного срока давности привлечения к ответственности вопрос об
административной ответственности лица, в отношении которого прекращено
производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение
лица, привлекаемого к ответственности.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13.1 Постановления
Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О
некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях», проверка и оценка доводов о
наличии в действиях лица состава административного правонарушения за пределами
срока давности привлечения к административной ответственности по делу,
производство по которому прекращено, возможна только по заявлению лица, в
отношении которого возбуждено производство по делу.
Ввиду
невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по
делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра
обжалуемого решения судьи по доводам жалобы старшего инспектора группы по ИАЗ
ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Матвеевой О.В. не имеется.
Учитывая, что в
настоящее время сроки давности привлечения к административной ответственности
за совершение указанного правонарушения истекли, вопрос о виновности Гайниева
А.Э. по истечении указанного срока обсуждению не подлежит. Таким образом,
возможность привлечения Гайниева
А.Э. к ответственности в связи с
событиями, имевшими место 23.11.2021, на сегодняшний день уже утрачена.
С учетом
изложенного жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь
статьями 30.1 - 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
решение судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 5 июля 2022 года
оставить без изменения, а жалобу старшего инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД
УМВД России по Ульяновской области Матвеевой О.В (должностного лица, вынесшего
постановление по делу об административном правонарушении) – без удовлетворения.
Решение суда
вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
Ю.М. Жаднов
