УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Дементьева Н.В.                                             73RS0015-02-2022-000212-90

Дело № 33-3194/2022

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                               16 августа 2022 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Карабанова А.С.,

судей Герасимовой Е.Н., Федоровой Л.Г.,

при секретаре Воронковой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1100/2022 по апелляционной жалобе администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области на решение Новоспасского районного суда Ульяновской области от 11 мая 2022 года, по которому постановлено:

 

иск прокурора Кузоватовского района Ульяновской области в интересах Кургинова Алексея Васильевича удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования «Кузоватовский район» за счет средств казны муниципального образования «Кузоватовский район» в пользу несовершеннолетнего К*** компенсацию морального вреда в размере 70000 рублей и материальный  ущерб в размере 3659 рублей 30 копеек, из которых 263 руб. 30 коп. составляют затраты на приобретение лекарственных препаратов и 3396 рублей составляют затраты на проезд к месту лечения и обратно, с перечислением их на специально открытый на его имя счет в учреждении Сбербанка Российской Федерации.

 

Заслушав доклад судьи Карабанова А.С., пояснения представителя ответчика администрации МО «Кузоватовский район» Ульяновской области Никулаевой Л.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Данилова Е.В., полагавшего решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Прокурор Кузоватовского района Ульяновской области, действуя в интересах несовершеннолетнего К***., обратился в суд с уточненным в ходе рассмотрения дела иском к муниципальному учреждению администрация муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области (далее – администрация МО «Кузоватовский район» Ульяновской области) о взыскании денежной компенсации морального вреда и материального ущерба.

Требования мотивированы тем, что 13.02.2022 около 15 часов на ул. Полевая в с. Стоговка Кузоватовского района Ульяновской области на несовершеннолетнего К***., *** года рождения, напала безнадзорная собака, причинив ***. Пострадавший в этот же день был доставлен в ГУЗ «Кузоватовская районная больница» для оказания медицинской помощи. С 13.02.2022 по 25.02.2022 находился на амбулаторной лечении в вышеуказанном лечебном учреждении, осуществлял прием назначенных врачом лекарственных препаратов *** по 2 таб. 2 раза в день, *** по 500 мг. 2 раза в день. В настоящее время несовершеннолетний К***. прошел курс антирабической терапии ***. Даты вакцинации: 13.02.2022, 16.02.2022, 20.02.2022, 27.02.2022, 15.03.2022. На лечение К***. его законным представителем Кузиной О.Н. (приемным родителем) за счет средств К*** были потрачены денежные средства на приобретение вышеуказанных препаратов в сумме 263 руб. 30 коп., а также понесены убытки, связанные с проездом к месту лечения  из с. Стоговка в р.п.Кузоватово и обратно в размере 3396 руб. В связи с укусами собаки, оказания медицинской помощи, обработки ран, оказания антирабической помощи в виде уколов, которые болезненны и снижают иммунитет организма, К*** перенес моральные и физические страдания, боль. Его психологическое состояние ухудшилось, он плакал, был напуган, проходит длительный курс лечения, получил стресс и психологическую травму, нарушился сон, боится один ходить по улице. На его руке навсегда остались множественные шрамы, которые видны окружающим. В настоящее время К*** испытывает страх при виде собаки, перестала гулять и общаться даже со своей собакой.

С учетом изложенного прокурор Кузоватовского района Ульяновской области просил суд взыскать с администрации МО «Кузоватовский район» Ульяновской области за счет средств казны МО «Кузоватовский район» в пользу несовершеннолетнего К***. компенсацию морального вреда в размере 70000 руб., материальный ущерб в сумме 3659 руб. 30 коп., с перечислением их на специально открытый на его имя счет в учреждении Сбербанка РФ.

Рассмотрев заявленные требования, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе администрация МО «Кузоватовский район» Ульяновской области просит решение суда отменить и принять новое решение. Указывает, что исходя из норм действующего законодательства полномочия по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части организации и проведения мероприятий по отлову, содержанию и уничтожению безнадзорных животных должны исполняться муниципальным образованием только за счет и в пределах субвенций специально предоставленных из бюджета РФ. Во исполнение требований Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными» заключен муниципальные контракт от 11.02.2022 № 6 на оказание услуг по отлову и содержанию животных без владельцев на территории МО «Кузоватовский район». Исполнителем контракта является Ульяновский областной фонд защиты животных «Флора и Лавра». Согласно прилагаемой к муниципальному контракту спецификации, начальная стоимость услуги по отлову и содержанию 1 особи по обращению с животными без владельцев составляет 7900 руб. Объем предусмотренных местному бюджету на 2022 год субвенций на исполнение переданных администрации по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев является недостаточным. Заявок от граждан и организаций с. Стоговка Кузоватовского района Ульяновской области о необходимости отлова животных без владельцев в период с января по 13.02.2022 в администрацию района не поступало, в связи с чем, отлов вышеуказанных животных без владельцев не производился. Отмечает, что суд необоснованно оставил без внимания доводы администрации о том, что муниципальный контракт №6 на оказание услуг по организации проведению мероприятий по отлову и содержанию животных без владельцев на территории МО «Кузоватовский район» был заключен лишь 11.02.2022, вследствие ненадлежащего финансирования из бюджета Ульяновской области на исполнение переданных государственных полномочий.

В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (часть 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 13 февраля 2022 года около 15 час. на ул. Полевая в с. Стоговка Кузоватовского района Ульяновской области на несовершеннолетнего К***., *** года рождения, напала безнадзорная собака, причинив ему ***. О случившемся законным представителем Кузиной О.Н. сразу же было сообщено в ЕДДС по телефону 112, а затем в отделение полиции.

Пострадавший в этот же день ею самостоятельно был доставлен в ГУЗ «Кузоватовская районная больница» для оказания медицинской помощи. В приемном покое лечебного учреждения врачом хирургом несовершеннолетнему К*** были обработаны раны, наложены швы и назначено лечение, а также прохождение курса вакцинации против бешенства.

С 13.02.2022 года по 25.02.2022 года пострадавший К*** находился на амбулаторной лечении в ГУЗ «Кузоватовская РБ», осуществлял прием назначенных врачом лекарственных препаратов «***» по 2 таб. 2 раза в день, «***» по 500 мг. 2 раза в день. В настоящее время несовершеннолетний К*** проходит курс антирабической терапии ***. Даты вакцинации: 13.02.2022, 16.02.2022, 20.02.2022, 27.02.2022, 15.03.2022. Факт причинения ему укушенных ран подтверждается медицинской документацией.

Факт причинения вреда здоровью несовершеннолетнему К***. при заявленных обстоятельствах подтверждается как пояснениями его законного представителя  Кузиной О.Н., так и материалами проверки, проведенной в ОП (дислокация р.п.Кузоватово) МВД России «Барышский» и прокуратурой Кузоватовского района, в которых имеются объяснения несовершеннолетнего потерпевшего, его законного представителя, фотоматериалами, медицинскими документами.

Собственник собаки ни в ходе проведенной проверки, ни в ходе рассмотрения настоящего дела не установлен.

Ссылаясь на причинение вреда здоровью несовершеннолетнему К***., прокурор обратился в суд с настоящим иском к администрации МО «Кузоватовский район» Ульяновской области о взыскании компенсации морального вреда и возмещении материального ущерба, связанного с вредом здоровью, ссылаясь на то обстоятельство, что ответчик не организовал надлежащие мероприятия по отлову, содержанию и уничтожению безнадзорных животных, что в итоге привело к нападению безнадзорной собаки на несовершеннолетнего.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда и возмещения материального ущерба.

Судебная коллегия с указанными выводами соглашается, поскольку они основаны на верном установлении обстоятельств дела и правильном применении норм материального права.

В соответствии с подпунктом 49 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных возложены на органы государственной власти субъекта Российской Федерации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Законом Ульяновской области от 07.10.2010 № 158-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями Ульяновской области по организации на территории Ульяновской области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» государственными полномочиями по организации на территории Ульяновской области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев наделяются местные администрации муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (статьи 1 и 2).

Исходя из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что администрация муниципального образования «Кузоватовский район» является органом, наделенным государственными функциями по отлову, учету и регистрации, содержанию безнадзорных животных.

Таким образом, на администрации МО «Кузоватовский район» Ульяновской области как на органе местного самоуправления, уполномоченном на осуществление мероприятий по отлову, содержанию и уничтожению безнадзорных животных, лежит обязанность доказать отсутствие своей вины в причинении вреда здоровью несовершеннолетнему К***.

Между тем, таких относимых и допустимых доказательств ответчиком в материалы дела не представлено.

Вопреки доводам апелляционной жалобы отсутствие финансирования, направленного на выполнение ответчиком указанных государственных функций, не является основанием для освобождения от гражданско-правовой ответственности, наступившей вследствие причинения вреда, и не влияет на законность принятого решения.

Исходя из степени тяжести причиненного несоверешннолетнему К*** вреда здоровью в результате произошедшего события, длительности лечения, негативных последствий для здоровья, вызванных причиненной травмой, невозможности длительный период времени вести активный образ жизни, учитывая материальное положение ответчика, судебная коллегия считает разумным и достаточным взысканный с администрации в пользу истца размер компенсации морального вреда в сумме 70 000 руб., в связи с чем оснований для дальнейшего снижения размера компенсации морального вреда не имеется.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Новоспасского районного суда Ульяновской области от 11 мая 2022 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области  – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Новоспасский районный суд Ульяновской области.

 

Председательствующий

 

Судьи:       

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19.08.2022