УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

73RS0001-01-2022-001016-22

Судья Анциферова Н. Л.                                                                     Дело № 33-2828/2022

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                       2 августа 2022 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.

судей Герасимовой Е.Н., Карабанова А.С.,

при секретаре  Кузеевой Г.Ш.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-1024/2022 по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 25 марта 2022 года, по которому постановлено:

 

исковые требования Егорова Николая Петровича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области об отмене решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии, обязании включить в страховой стаж периоды работы удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное)                          № 160431/21/974 от 15.07.2021 Егорову Н.П. об отказе в перерасчете размера страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области включить в страховой стаж Егорова Николая Петровича периоды работы с 11.12.1978 по 03.05.1980, с 15.08.1982 по 15.10.1985 согласно сведениям в его трудовой книжке колхозника.   

 

Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., судебная коллегия 

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Егоров Н.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области, пенсионный орган) об отмене решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии, обязании включить в страховой стаж периоды работы. В обоснование иска указал, что решением ответчика от 15.07.2021 ему отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с тем, что бланк трудовой книжки выпущен в 1981 году, что не согласуется с датой заполнения книжки – 11.12.1978. В период с 11.12.1978 по 03.05.1980 он работал в качестве разнорабочего в колхозе ***, а с 15.08.1982 по 15.10.1985 - в том же колхозе в качестве тракториста. Неправильное заполнение трудовой книжки в спорные периоды не может служить основанием для лишения его права на включение в общий трудовой стаж спорного периода работы, так как его вина в неверном внесении записей в трудовую книжку отсутствует. Вина кадрового работника в неправильном заполнении трудовой книжки не может влиять на включение спорных периодов в стаж. Просил отменить решение № 160431/21/974 от 15.07.2021 об отказе в перерасчете размера страховой пенсии, обязать включить в страховой стаж период работы с 11.12.1978 по 03.05.1980, с 15.08.1982 по 15.10.1985.

Рассмотрев спор по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ – ОПФ РФ по Ульяновской области считает решение суда незаконным и подлежащим отмене. В обоснование жалобы указывает, что истец является получателем досрочной страховой пенсии по старости с 07.11.2016. Представленная истцом для перерасчета трудовая книжка колхозника заполнена с нарушениями. В ней отсутствуют основания внесения сведений о трудовом участии в общественном хозяйстве. Кроме того, по сведениям ФГУП «Гознак» Министерства финансов Российской Федерации бланк трудовой книжки колхозника серии РОС № *** соответствует 1981 году выпуска. Данное обстоятельство не получило оценки в решении суда. Полагает, что в отсутствие архивных справок, подтверждающих факт работы истца, исковые требования не подлежали удовлетворению. Указывает, что при исполнении судебного решения возникает неопределенность в части даты осуществления перерасчета, поскольку перерасчет истцу может быть произведен не ранее чем с 01.08.2021. Не соглашается с признанием решения пенсионного органа незаконным.  

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Егоров Н.П., ***.1961 года рождения, является получателем страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.  1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.27).

13.07.2021 Егоров Н.П. обратился в ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области с заявлением о перерасчете пенсии, к которому приложил трудовую книжку колхозника (л.д. 48-49).

Решением ответчика от 15.07.2021 Егорову Н.П. отказано в перерасчете пенсии, так как бланк трудовой книжки колхозника Егорова Н.П. выпущен в 1981 году, что не соответствует дате заполнения книжки – 11.12.1978; кроме того, сведения о трудовом участии в общественном хозяйстве за периоды работы в колхозе *** с 11.12.1978 по 03.05.1980 и с 15.08.1982 по 15.10.1985 внесены без основания – отсутствует документ, его реквизиты (дата и номер) (л.д. 7-8).

Полагая отказ в перерасчете пенсии незаконным, Егоров Н.П. обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования Егорова Н.П. в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхоза, записи в трудовой книжке истца не имеют исправлений, в связи с чем могут служить достаточным подтверждением периодов работы истца в колхозе.

Однако данные выводы не основаны на материалах дела, что в силу ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены судебного решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 действовавшего до 03.02.2020 постановления Совета Министров СССР от 21.04.1975 № 310 «О трудовых книжках колхозников» устанавливалось, что трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов, в том числе на членов рыболовецких колхозов, с момента принятия их в члены колхоза.

Пунктом 3 указанного выше постановления Совета Министров СССР предусматривалось, что изготовление по единому образцу трудовых книжек колхозников и вкладышей к ним на русском языке и на языке союзной или автономной республики обеспечивается Министерством финансов СССР.

Согласно записям в трудовой книжке колхозника на имя Егорова Н.П. серии РОС № 1946103, дата ее заполнения – 11.12.1978.

Как указано в трудовой книжке колхозника, Егоров Н.П. 11.12.1978 принят на работу в колхоз *** в качестве разнорабочего колхозника (протокол № 12 от 11.12.1978); 03.05.1980 – уволен из колхозного производства в связи с призывом в Советскую Армию (протокол № 5 от 03.05.1980); 15.08.1982 – принят на работу в колхоз *** в качестве тракториста (протокол № 8 от 15.08.1982); уволен из колхозного производства в связи с переездом на другое место жительства (протокол № 7 от 15.10.1985) (л.д. 10-12).

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 37 Правил № 1015 предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия (подп. «а»); документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления (подп. «б»); справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний (подп. «в»).

Согласно п. 39 Правил № 1015 при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются: период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (подп. «а»); свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (подп. «б»).

В соответствии с п. 40 Правил № 1015 установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Указанное решение выносится на основании свидетельских показаний, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля.

Из материалов дела следует, что архивные документы колхоза *** в архивном фонде отсутствуют и никогда на хранение не сдавались (сгорели во время пожара) (л.д. 68-69).

Материалами дела также подтверждено, что Егоров Н.П. в июне 1979 года окончил среднюю общеобразовательную школу (л.д. 43 (оборот)).

В военном билете истца имеются записи о том, что он был призван на службу 03.05.1980 и уволен со службы 01.06.1982; образование – 10 классов; основная гражданская специальность – шофер 3 класса (л.д. 42-43).

Согласно протоколу допроса свидетелей от 09.03.2022, оформленному и заверенному печатью Клиентской службы в Дрожжановском районе ГУ-ОПФ РФ по Республике Татарстан, свидетели Т*** Н.С. и Е*** Н.Н. подтвердили совместную работу с Егоровым Н.П. в колхозе *** с 15.08.1982 по 15.10.1985 в качестве тракториста (л.д. 70-71).

Изложенные выше обстоятельства и собранные по делу доказательства не подтверждают факт работы Егорова Н.П. в колхозе *** с 11.12.1978 по 03.05.1980, так как в период до июня 1979 года Егоров Н.П. являлся учащимся средней школы, в ряды Советской Армии был призван, уже имея специальность «шофер 3 класса», год выпуска трудовой книжки – 1981.

С учетом изложенного решение суда в части признания решения ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области от 15.07.2021 незаконным и возложении на пенсионный орган обязанности включить в страховой стаж Егорова Н.П. периода работы с 11.12.1978 по 03.05.1980 не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене.

Период работы истца в колхозе *** с 15.08.1982 по 15.10.1985, отраженный в трудовой книжке, согласуется с годом ее выпуска, на что обращено внимание в апелляционной жалобе, и подтвержден показаниями свидетелей.

Доводы жалобы о возникновении неопределенности при исполнении судебного решения в части перерасчета пенсии не могут быть приняты во внимание, так как требований о перерасчете пенсии Егоровым Н.П. заявлено не было, и решением суда на пенсионный орган не возложена обязанность по перерасчету пенсии.

Таким образом, решение суда подлежит отмене в части признания решения ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области от 15.07.2021 незаконным и возложении на пенсионный орган обязанности включить в страховой стаж Егорова Н.П. периода работы с 11.12.1978 по 03.05.1980; в указанной части надлежит принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Егорова Н.П. к ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области о признании решения от 15.07.2021 незаконным, возложении обязанности по включению в страховой стаж Егорова Н.П. периода его работы с 11.12.1978 по 03.05.1980 отказать.

В остальной части решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 25 марта 2022 года отменить в части признания решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области от 15.07.2021 незаконным и возложении на него обязанности включить в страховой стаж Егорова Николая Петровича периода работы с 11.12.1978 по 03.05.1980.

Принять в указанной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований Егорова Николая Петровича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения от 15.07.2021 незаконным, возложении обязанности по включению в страховой стаж Егорова Николая Петровича периода его работы с 11.12.1978 по 03.05.1980 в колхозе *** отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области – без удовлетворения. 

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение  трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Ленинский районный суд города Ульяновска.

 

Председательствующий

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено  04.08.2022.