УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0008-01-2022-000374-25
Судья Гельвер
Е.В.(12-1-16/2022) Дело №
7-161/2022
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск
30 июня
2022 года
Судья Ульяновского
областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора общества с
ограниченной ответственностью «Учебно-научно-производственный комплекс «Лес»
Скулкина Сергея Аркадьевича на решение судьи Инзенского районного суда
Ульяновской области от 7 апреля 2022 года,
установил:
Постановлением
исполняющего обязанности начальника отдела лесного контроля и пожарного надзора
департамента лесного хозяйства Министерства природы и цикличной экономики
Ульяновской области от 04.02.2022 генеральному директору общества с
ограниченной ответственностью «Учебно-научно-производственный комплекс «Лес»
(далее - ООО «УНПК «Лес») Скулкину С.А. было назначено административное
наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей по ч.3
ст.8.32 КоАП РФ.
Решением судьи
Инзенского районного суда Ульяновской области от 07.04.2022, вынесенным по
жалобе Скулкина С.А., указанное постановление было отменено, а дело было
возвращено на новое рассмотрение должностному лицу отдела лесного хозяйства и
пожарного надзора департамента лесного хозяйства Минприроды Ульяновской
области.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, генеральный директор ООО «УНПК «Лес»
Скулкин С.А. не соглашается с вышеуказанными постановлением и решением судьи,
просит их отменить, прекратить производство по делу об административном
правонарушении.
В обоснование жалобы
указывает на несоблюдение установленного законом порядка проведения природоохранной
прокуратурой проверки, в связи с чем полагает
полученные доказательства не допустимыми.
Кроме того полагает, что при возбуждении и рассмотрении дела об
административном правонарушении были нарушены нормы материального права и его
право на защиту. Отмечает, что из постановления о возбуждении дела не понятно,
по какому составу административного правонарушения было возбуждено дело.
Указывает, что в его должностные обязанности не входит контроль за
соблюдением Правил пожарной безопасности, данные обязанности возложены на главного инженера ООО «УНПК Лес»
О*** Р.А.
Подробно позиция
генерального директора ООО «УНПК «Лес» Скулкина С.А. изложена в жалобе.
В судебное заседание
генеральный директор ООО «УНПК «Лес» Скулкин С.А. не явился, извещался, в связи
с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы
и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу
к следующему.
Частью 3 ст.8.32
КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил
пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима,
режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров.
Как следует из
постановления от 04.02.2022, в вину генеральному директору ООО «УНПК «Лес»
Скулкину С.А. было вменено, что 03.06.2021 в результате патрулирования было
установлено, что в Труслейском участковом лесничестве Инзенского лесничества в
условиях особого противопожарного режима при разработке лесосек допущено
нарушение п.26, п.29, п.30 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных
постановлением Правительства от 07.10.2020 №1614, не произведены очистки мест
рубок от порубочных остатков, порубочные остатки не сложены в кучи,
заготовленная древесина не собрана в штабеля, не отделена противопожарной
минерализованной полосой, складируется вплотную к стене леса при обстоятельствах, подробно изложенных в
постановлении.
Указанные
обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении генерального
директора ООО «УНПК «Лес» Скулкина С.А. постановления о назначении
административного наказания по ч.3 ст.8.32
КоАП РФ.
Статьей 30.1 КоАП РФ
установлено, что постановление по делу об административном правонарушении может
быть обжаловано в суд.
В соответствии со
ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных
правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное
выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом,
а также выявление причин и условий, способствовавших совершению
административных правонарушений.
В силу ст.26.1 КоАП
РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению
подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в
совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие
значение для правильного разрешения дела.
Судья по результатам рассмотрения жалобы на основании п.4 ч.1 ст.30.7
КоАП РФ вправе вынести решение об отмене постановления, и о возвращении дела на
новое рассмотрение, в случаях существенного нарушения процессуальных
требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило
всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Рассмотрев жалобу, судья районного суда на основании п.4 ч.1 ст.30.7
КоАП РФ отменил постановление от 04.02.2022 и возвратил материалы дела на новое
рассмотрение в административный орган, при этом указав на различие места
совершения административного правонарушения, указанного в постановлении, и
места совершения, указанного в справке от 03.06.2021, в которой отражены
выявленные нарушения.
Решение судьи о
направлении дела на новое рассмотрение не является итоговым актом по делу, не
препятствует дальнейшему вынесению постановления по делу.
Постановлением
исполняющего обязанности начальника отдела лесного контроля и пожарного надзора
в лесах департамента лесного хозяйства Министерства природы и цикличной
экономики Ульяновской области от 16.05.2022 генеральному директору ООО «УНПК
«Лес» Скулкину С.А. вновь было назначено административное наказание в виде
административного штрафа в размере 20 000 рублей по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.
Статья 30.7
КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при
рассмотрении жалобы, протеста на не вступившие в законную силу постановление по
делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения
жалоб, протестов на это постановление.
Постановление
исполняющего обязанности директора департамента лесного хозяйства Министерства
природы и цикличной экономики Ульяновской области от 04.02.2022 отменено.
При рассмотрении
данного дела в Ульяновском областном суде постановление исполняющего
обязанности начальника отдела лесного контроля и пожарного надзора в лесах
департамента лесного хозяйства Министерства природы и цикличной экономики
Ульяновской области от 16.05.2022, вновь вынесенное в отношении генерального
директора ООО «УНПК «Лес» Скулкина С.А. по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ не обжаловано,
следовательно, предметом рассмотрения не является.
При таких
обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи
районного суда не нахожу.
Руководствуясь ст.
ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Инзенского
районного суда Ульяновской области от 7 апреля 2022 года оставить без
изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной
ответственностью «Учебно-научно-производственный комплекс «Лес» Скулкина Сергея
Аркадьевича – без удовлетворения.
Решение суда
вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья Д.А. Логинов
