УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0001-01-2021-012391-25
Судья Богомолов С.В. Дело №
33-2208/2022
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
28 июня 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.
судей Федоровой Л.Г., Сенько С.В.,
при секретаре Каминской Ю.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №
2-521/2022 по апелляционной жалобе Федерального государственного бюджетного
образовательного учреждения высшего образования «Ульяновский государственный
университет» на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 16 февраля
2022 года, по которому постановлено:
исковые требования Хаймурзиной Натальи Зямиловны
удовлетворить частично.
Признать незаконным приказ ректора федерального
государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования
«Ульяновский государственный университет» от 12.11.2021 № 2631к об отстранении
от работы Хаймурзиной Натальи Зямиловны в части ее отстранения на период с 15
ноября 2021 года по 14 декабря 2021 года включительно.
Взыскать с федерального государственного бюджетного
образовательного учреждения высшего образования «Ульяновский государственный
университет» в пользу Хаймурзиной
Натальи Зямиловны средний заработок за период с 15.11.2021 по 14.12.2021 в
размере 51 146 руб. 68 коп., компенсацию морального вреда в размере 5 000
руб.
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Взыскать с федерального государственного бюджетного
образовательного учреждения высшего образования «Ульяновский государственный
университет» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере
1 734 руб. 40 коп.
Решение в части взыскания среднего заработка подлежит
немедленному исполнению.
Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., пояснения представителя федерального государственного бюджетного
образовательного учреждения высшего образования «Ульяновский государственный
университет» Романовой А.В., настаивавшей на удовлетворении апелляционной
жалобы, полагавшей решение суда, подлежащим отмене, пояснения Хаймурзиной Н.З.,
возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Хаймурзина Н.З. обратилась в
суд с иском к федеральному государственному бюджетному образовательному
учреждению высшего образования «Ульяновский государственный университет» (далее
по тексту - ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет») о признании
приказа об отстранении от работы незаконным, взыскании денежных средств за
время вынужденного прогула, взыскании заработной платы, компенсации морального
вреда.
Требования мотивировала тем,
что с 11.01.2005 работает на основании трудового договора в ФГБОУ ВО «Ульяновский
государственный университет» в должности доцента кафедры государственного
управления и экономики Инзенского филиала на 1 ставку. Трудовые отношения с
работодателем оформлены трудовым договором №517 от 11.01.2005 и дополнительными
соглашениями к нему, последнее дополнительное соглашение датировано 01.09.2021, срок действия трудового договора определен с
01.09.2021 по 31.08.2022. Так же с ней заключен трудовой договор от 14.10.2021
на 0,4 ставки доцента кафедры государственного управления и экономики Инзенского
филиала на период работы с 14.10.2021
по 30.06.2022. С 28.03.2020 находится на
дистанционной работе со студентами заочной формы обучения, в соответствии с
п.1.8 дополнительного соглашения к трудовому договору, контроль выполнения
трудовых обязанностей осуществляется с использованием ЭИОС путем фиксации в ней
хода образовательного процесса. 10.11.2021 ей было вручено уведомление о
необходимости до 14.11.2021 предоставить документ о вакцинации либо справку о
медотводе. В противном случае, будет отстранена от работы с 15.11.2021. В тесте
уведомления имеются ссылки на нормативные акты, а так же на приказ ректора от
21.10.2021 №847 «О проведении вакцинации против новой коронавирусной инфекции
работникам ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет». С данным
приказом она ознакомлена не была. Письменный отказ от вакцинации не оформлялся.
15.11.2021 и 16.11.2021 она в обычном штатном режиме продолжила выполнять свои
трудовые функции, однако 17.11.2021 доступ в электронную систему ей был
заблокирован. Ейбыло сообщено, что она отстранена от работы приказом ректора. С
приказом об отстранении ее никто не ознакомил, по почте он ей так же не
направлялся. Считает данный приказ незаконным, поскольку существенно нарушена
процедура отстранения от работы, она незаконно отстранена от работы без
сохранения заработной платы, чем нарушены ее конституционные и трудовые права,
причинен моральный вред. Считает, что на сегодняшний день отсутствуют основания
и условия для обязательной вакцинации имеющимися в медицинских учреждениях
Ульяновской области препаратами. Учитывая, что клинические испытания
(исследования) вакцин, разработанных на территории Российской Федерации, не
завершены и опыт их применения не наработан (ключевое фактическое
обстоятельство), с юридической точки зрения речь идет не об отказе от
обязательных прививок, а об отказе от участия в медицинском опыте (клинической
апробации, клиническом испытании (исследовании)), что невозможно без согласия
участника (субъекта) испытания. То обстоятельство, что прививки против
коронавирусной инфекции, внесены в Календарь
профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный приказом
Минздрава России от 21.03.2014 № 125н, и соответственно на основании ч. 2 ст. 5
Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных
болезней» становятся обязательными для категорий работников, перечисленных в постановлении Правительства РФ от
15.07.1999 № 825 «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с
высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного
проведения профилактических прививок», не влечет никаких правовых последствий
для таких категорий граждан до момента завершения клинических испытаний вакцин.
Полагает, что ответчиком грубо нарушена процедура отстранения ее от работы. Ни
с одним приказом она не была ознакомлена, письменный отказ от вакцинации у нее
не отбирался. Об отстранении узнала только по факту блокирования доступа в
электронную систему ЭИОС.
С учетом уточненных
требований, просит признать незаконным приказ ректора ФГБОУ ВО «Ульяновский
государственный университет» №2631к от 12 ноября 2021 года об отстранении
Хаймурзиной Н.З. от работы, взыскать с ответчика средний заработок за время
вынужденного прогула за период с 17.11.2021 по 08.02.2022 в размере 126 410,24
руб. и в размере 1975, 16 руб. за каждый рабочий день до дня фактического
допуска к работе, заработную плату за фактически отработанное время за период с
15.11.2021 по 16.11.2021 в размере 3950,32 руб., компенсацию морального вреда в
размере 25 000 руб.
Рассмотрев по существу заявленные требования, суд принял
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный
университет» не соглашается с решением суда, считает его незаконным,
необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об отказе в
удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы выражает
несогласие с выводами суда о том, что истица не была надлежащим образом
ознакомлена с приказом ректора об обязательной вакцинации и об отстранении от
работы лишь с 16.12.2021. Хаймурзина Н.З. законно отстранена от работы,
поскольку не прошла обязательную для нее
вакцинацию от новой коронавирусной инфекции и не представила документы о
противопоказаниях к вакцинации. Приказы ректора о вакцинации доводились до ее
сведения путем своевременной публикации в личном кабинете, и у истицы было
достаточно времени для прохождения вакцинации или предоставления других
необходимых документов. Истица 10.11.2021 была уведомлена об отстранении от
работы с 15.11.2021, поэтому достоверно
знала о вынесении приказа об отстранении от работы. Отмечает, что в отношении
работодателей установлена обязанность при отсутствии профилактических прививок
отстранять работника от работы по правилам ст. 76 ТК РФ. Довод истца о не
предоставлении ей работодателем возможности пройти медицинское обследование для
получения информации о возможных противопоказаниях вакцинации, ничем не
подтвержден. Факт выполнения истицей трудовых функций дистанционно не
препятствовал отстранению ее от работы. С момента издания постановления Главным
государственным санитарным врачом по Ульяновской области проведение
иммунопрофилактики по эпидемическим показаниям для отраслей, поименованных в
нем, становится обязательной. Принимаемые университетом меры по предупреждению
распространения новой коронавирусной инфекции в полной мере соответствовали
нормативным правовым актам РФ и направлены исключительно на сохранение жизни и
здоровья обучающихся и сотрудников университета.
В возражениях на апелляционную жалобу Хаймурзина Н.З. просит
решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без
удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно
жалобы.
Из материалов дела следует, что Хаймурзина Н.З. с 11.01.2005 работает на
основании трудового договора №517 от 11.01.2005 и дополнительных соглашений к
нему (последнее из которых датировано 01.09.2021)
в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего
образования «Ульяновский государственный университет», в должности *** на
полную ставку. Срок действия трудового договора определен с 01.09.2021 по
31.08.2022. Так же с ней заключен трудовой договор от 14.10.2021 на 0,4 ставки ***
на период работы с
14.10.2021 по 30.06.2022.
В соответствии с
постановлением Главного государственного санитарного врача по Ульяновской
области от 12.10.2021 № 542 ректором УлГУ 21.10.2021 издан приказ № 847 «О
проведении вакцинации против новой коронавирусной инфекции работникам ФГБОУ ВО
«Ульяновский государственный университет», согласно которого работникам УлГУ предписано пройти
обязательную вакцинацию по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной
инфекции в сроки по 15.11.2021 - первым компонентом или однокомпонентной
вакциной, до 15.12.2021 - вторым компонентом вакцины. Работники обязаны
предоставлять в Управление персоналом документы, подтверждающие прохождение
вакцинации против новой кононавирусной инфекции, либо о наличии
противопоказаний в соответствии с действующими нормативно-методическими
документами Министерства здравоохранения Российской Федерации, а также
сертификата переболевшего новой коронавирусной инфекцией.
Пунктом 5.2. данного приказа
предписывалось с 16.12.2021 отстранять работников, не прошедших вакцинацию, а
также не представивших документы, указанные в п. 4.2. настоящего приказа, от
работы без сохранения заработной платы в соответствии со ст. 76 Трудового
кодекса Российской Федерации.
Приказом ректора УлГУ от
25.10.2021 № 860 п. 5.2. приказа ректора УлГУ от 21.10.2021 № 847 изложен в
новой редакции, в соответствии с которой предписывалось с 15.11.2021 отстранять
работников, не прошедших вакцинацию до 15.11.2021 первым компонентом или
однокомпонентной вакциной против новой коронавирусной инфекции; с 15.12.2021 –
не прошедших вакцинацию до 15.12.2021 вторым компонентом вакцины против новой
коронавирусной инфекции, а также не представивших документы, указанные в п. 4.2
настоящего приказа, от работы без сохранения заработной платы в соовтетствии со
ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации.
10.11.2021 истица была
письменно уведомлена работодателем о том, что при непредоставлении
в Управление персоналом документов: сертификата о вакцинации одного из видов:
однокомпонентной вакциной, первым компонентом двухкомпонентной вакцины, вторым
компонентом двухкомпонентной вакцины); официальной медицинской справки о
противопоказаниях к профилактической прививке против новой коронавирусной
инфекции (COVID-19), установленных в нормативно-методических документах
Министерства здравоохранения Российской Федерации; сертификата переболевшего
новой коронавирусной инфекцией, полученного через сайт «Госуслуги» до 14 ноября
2021 года включительно, она будет отстранена от работы в порядке, установленном
ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации без сохранения заработной платы,
с 15 ноября 2021 года до момента устранения обстоятельств, явившихся основанием
для отстранения от работы.
В связи
с непредставлением истицей указанных документов 12.11.2021 был издан приказ ректора УлГУ № 2631к
об отстранении от работы Хаймурзиной Н.З., с 15.11.2021.
В
случае отсутствия у работодателя документального подтверждения прохождения
работником вакцинации к установленному сроку работодатель издает приказ об
отстранении работника без сохранения заработной платы на основании абз. 8 ч. 1
ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 5 Федерального закона
от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных
болезней».
Согласно
ч. 2 ст. 76 Трудового кодекса РФ работодатель отстраняет от работы (не
допускает к работе) работника на весь период времени до устранения
обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к
работе, если иное не предусмотрено ТК РФ, другими федеральными законами.
В
соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 234 Трудового кодекса РФ работодатель обязан
возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного
лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает,
если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от
работы, его увольнения или перевода на другую работу.
Поскольку
истица не прошла вакцинацию от новой коронавирусной инфекции и не представила
документы подтверждающие наличие противопоказаний к такой вакцинации,
работодатель имел право отстранить ее от работы на основании ст. 76 ТК РФ.
Вместе с тем, судом первой
инстанции установлено, что фактически от работы она была отстранена с 17 ноября
2021 года и 15, 16 ноября 2021 года осуществляла трудовую функцию дистанционно.
Письменно
о возможном отстранении с 15.11.2021 истица была уведомлена лишь 10.11.2021,
что говорит о неразумности срока установленного ей для вакцинации либо
представления других необходимых документов.
Более
того, в уведомлении имеется ссылка на приказ ректора от 21.10.2021 № 847 и
отсутствует указание на то, что в данный приказ внесены какие-либо изменения.
Вместе
с тем, указанный приказ предполагал отстранение о работы работников, не
прошедших вакцинацию, с 16.12.2021.
Доказательств
того, что истица была надлежащим образом ознакомлена с приказом ректора от 21.10.2021 и приказом о внесении в него
изменений, суду представлено не было.
Разрешая
спор и удовлетворяя заявленные истицей требования в части признания незаконным
приказа ректора федерального государственного бюджетного образовательного
учреждения высшего образования «Ульяновский государственный университет» от
12.11.2021 № 2631к об отстранении от работы Хаймурзиной Н.З. на период с 15 ноября 2021 года по 14 декабря
2021 года включительно, суд первой инстанции исходил из того, что согласно
указанного приказа ректора, а также Постановления Главного государственного
санитарного врача по Ульяновской области от 12.10.2021 № 542 работники,
подлежавшие обязательной вакцинации, имели право представить соответствующие документы
(в том числе о медотводе) вплоть до 15.12.2021.
Учитывая, что Хаймурзина Н.З. не могла быть отстранена от
работы ранее 15.12.2021, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о
том, что, приказ ректора федерального государственного бюджетного
образовательного учреждения высшего образования «Ульяновский государственный
университет» от 12.11.2021 № 2631к об отстранении от работы Хаймурзиной Н.З. в
части ее отстранения на период с 15 ноября 2021 года по 14 декабря 2021 года
включительно подлежит признанию незаконным.
Судебная
коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими
установленным по делу доказательствам, сделанными при правильном применении
норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон, судом верно
определены юридически значимые обстоятельства, представленные доказательства
являлись предметом исследования и оценки.
Доводы
жалобы не являются основанием для отмены судебного постановления, поскольку
допустимых и относимых доказательств того, что истица надлежащим образом была
ознакомлена с приказом ректора от 21.10.2021 и фактически была отстранена от
работы с 17.11.2021, а 15, 16 ноября 2021 года осуществляла трудовую функцию
дистанционно, ответчиком в материалы дела не представлено.
Выводы,
содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим
обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции. Нарушений норм
материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу
судебного акта, по доводам жалобы по делу не допущено.
Доводы
апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и
оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с
изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат
обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не могут повлечь отмену
судебного постановления, поскольку основаны на неправильном толковании
действующего законодательства.
В силу изложенного решение суда является
правильным, оснований для его отмены, а равно изменения не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 16 февраля
2022 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федерального
государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования
«Ульяновский государственный университет»– без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции
(г.Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
