У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

 

Судья Кашицына Е.В.                                                        Дело № 12-299/2022

73MS0006-01-2022-000782-48

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                              30 июня 2022 года

 

Судья Ульяновского областного суда Жаднов Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника общества с ограниченной ответственностью «Ваш зубной доктор» Тришина Виталия Алексеевича на постановление судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 25 апреля 2022 года (дело № 5-2287/2022),

 

у с т а н о в и л:

 

постановлением судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 25.04.2022 ООО «Ваш зубной доктор» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

За совершение этого правонарушения ООО «Ваш зубной доктор» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник ООО «Ваш зубной доктор» Тришин В.А. не соглашается с постановлением судьи районного суда, просит его отменить, а производство по делу прекратить за малозначительностью совершенного правонарушения.

В обоснование жалобы указывает, что судом не учтены обстоятельства, имеющие значения для правильного рассмотрения дела. Не оспаривая факт совершения вмененного деяния, просит учесть, что пропуск срока предоставления отчета по форме № *** годовая является незначительным, всего на один день.

Утверждает, что срок пропущен по уважительной причине – болезнь ответственного лица.

Подробно позиция защитника ООО «Ваш зубной доктор» Тришина В.А. изложена в жалобе.

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование.

В судебное заседание участники производства по делу об административном правонарушении не явились, извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы ходатайства о восстановлении срока на обжалование и материалы дела в части, касающейся заявленного ходатайства, прихожу к выводу о том, что срок для подачи жалобы не пропущен.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Частью 2 этой же статьи предусмотрена административная ответственность за те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 4, 12 ст. 30 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV, относятся, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.

В силу абз. 3 п. 1 ст. 37 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В таблицу II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681, включен метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.

На момент совершения и выявления данного правонарушения действовали Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила представления отчетов), утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 419.

Подпунктом «г» п. 2 указанных выше Правил представления отчетов предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению № 4.

В настоящее время действуют аналогичные Правила представления отчетов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 года № 1846, в которых содержатся  такие же требования о представлении годового отчета о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению № 4 (подп. «г» п. 2 действующих Правил представления отчетов).

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что 22.02.2022 в 16 часов 45 минут по адресу: г. Ульяновск, ул. Камышинская, 91А, ООО «Ваш зубной доктор» допустило нарушение правил оборота прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, а именно  в нарушение подп.  «г» п. 2  Правил представления сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419, несвоевременно представило в УМВД России по Ульяновской области годовой отчет о  количестве  каждого  использованного  прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV перечня (метилметакрилат)  по  форме № *** годовая  за 2021 год, который  должен был быть представлен  до 20.02.2022 (с учетом выходного дня до 21.02.2022),  однако  фактически представлен 22.02.2022.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Ваш зубной доктор» протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Ваш зубной доктор» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, и его вина подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 22.02.2022 (л.д. 3), копией отчета по  форме  № *** годовая от 22.02.2022 (л.д. 19), рапортом сотрудника полиции (л.д. 28) и другими доказательствами, которые оценены в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.

Факт представления по  отчета форме *** годовая  с нарушением установленного срока никем не оспаривается.

В связи с этим полагаю, что действия (бездействие) ООО «Ваш зубной доктор» верно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

С учетом характера совершенного ООО «Ваш зубной доктор» деяния, учитывая, что обществом допущены нарушения, связанные с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не нахожу.

Доводы жалобы о том, что ответственное лицо на момент окончания срока предоставления указанной отчетности не могло выполнять возложенные на него обязанности по причине болезни, голословны, доказательств нахождения ответственного лица в нетрудоспособном состоянии не предоставлено.

В материалах дела по поводу этого обстоятельства имеются противоречивые данные.

Так в протоколе об административном правонарушении Я*** Э.М. собственноручно указал, что своевременно не сдал отчет, поскольку был болен и находился на самолечении (л.д. 3 оборотная сторона).

В судебное заседание Я*** Э.М. была представлена справка о том, что он находился на амбулаторном лечении (л.д. 54). Между тем указанная справка не является доказательством нетрудоспособности Я*** Э.М.

Кроме того, обязанности по представлению отчетов на период болезни, отпуска, командировки и т.п. могли быть возложены на другого сотрудника ООО «Ваш зубной доктор».

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения обществом указанных положений законодательства, в материалах дела не имеется.

Назначенное ООО «Ваш зубной доктор» вид и размер наказания соразмерен совершенному нарушению и соответствует установленным в ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ целям административного наказания.

При этом следует иметь в виду, что в соответствии с положениями ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ наказание ООО «Ваш зубной доктор» назначено в половинном размере от минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Иных обстоятельств, которые могли бы служить основанием для изменения или отмены обжалуемого постановления, не усматривается.

С учетом изложенного жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,

 

р е ш и л:

 

постановление судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 25 апреля 2022 года оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Ваш зубной доктор» Тришина Виталия Алексеевича – без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

 

Судья                                                                                                Ю.М. Жаднов