УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Надршина Т.И.
Дело № 7-186/2022
(№ 12-107/2022)
73RS0003-01-2022-001080-15
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск 30
июня 2022 года
Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заместителя
руководителя Управления Роспротребнадзора по Ульяновской области Федосковой
Л.М. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 14 апреля
2022 года,
установил:
постановлением временно исполняющего обязанности руководителя
Управления Роспротребнадзора по Ульяновской области Федосковой Л.М. от 07.02.2022 муниципальное бюджетное
общеобразовательное учреждение г.Ульяновска
«Средняя школа №62» (далее МБОУ «Средняя школа №62») привлечено к
административной ответственности по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, ему назначено
административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000
рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от
14.04.2022 постановление отменено, производство по делу – прекращено, в связи с
отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, заместитель
руководителя Управления Роспротребнадзора по Ульяновской области
Федоскова Л.М. не соглашается с судебным решением, просит его отменить,
постановление оставить в силе.
Подробно позиция заместителя руководителя Управления Роспротребнадзора
по Ульяновской области Федосковой Л.М. изложена в жалобе.
В судебное заседание лица, участвующие в
деле, не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем полагаю возможным
рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3
ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.
Частью 1 ст.6.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность
за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и
оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе
аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а
также к учебникам и иной издательской продукции.
Как следует из постановления от 07.02.2022 в вину МБОУ «Средняя школа
№62» вменено нарушение требований пп.3.4.14 СП 2.4.3648-20
«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения,
отдыха и оздоровления детей и молодежи» в части несоответствия нормы площади на
одного обучающегося.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения
постановления об административном правонарушении.
Не согласившись с указанным постановлением, директор МБОУ «Средняя
школа №62» Агеева Е.А. подала жалобу в суд, по результатам рассмотрения которой
судьей Железнодорожного районного суда г.Ульяновска вынесено решение об отмене
постановления от 07.02.2022 и прекращении производства по делу на основании п.3
ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного
правонарушения.
Вместе с тем, состоявшийся по делу судебный акт законным признать
нельзя, по следующим основаниям.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено врио
руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей
и благополучия человека по Ульяновской области по адресу: г.Ульяновск, ул.Дмитрия
Ульянова, д.4.
Пунктом 3 ч.1
ст.30.1 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об
административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть
обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с этой нормой
жалоба директора МБОУ «Средняя школа №62» Агеевой Е.А. на постановление от 07.02.2022
подлежала рассмотрению по месту разрешения дела Ленинским районным судом
г.Ульяновска.
Таким образом, при рассмотрении жалобы нарушены правила подсудности.
В силу положений ст.1.6
КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения
предполагает не только наличие законных оснований для применения
административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка
привлечения лица к административной ответственности.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и
требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на
рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч.1 ст.46
и ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в
результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и
свобод в сфере правосудия.
При таких обстоятельствах, на основании п.5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, решение судьи Железнодорожного районного суда
г.Ульяновска, вынесенное в отношении МБОУ «Средняя школа №62» подлежит отмене,
а дело направлению в Ленинский районный суд г.Ульяновска по подведомственности
на стадию принятия жалобы к рассмотрению.
При новом рассмотрении дела судье районного суда надлежит дать должную
правовую оценку форме поданной жалобы, ее соответствию нормам КоАП РФ, и
вынести законное и обоснованное решение.
Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 14 апреля
2022 года отменить.
Дело с жалобой заместителя руководителя Управления Роспротребнадзора по
Ульяновской области Федосковой Л.М. направить в Ленинский районный суд
г.Ульяновска по подведомственности на стадию принятия жалобы к рассмотрению.
Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть
обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
В.Г. Буделеев
