У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
73RS0013-01-2021-009861-92
Судья Власова Е.А.
Дело № 33а-2499/2022
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
28 июня 2022 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Полуэктовой С.К.,
судей Смирновой
Ю.В., Васильевой Е.В.,
при секретаре
Чичкиной А.П.
рассмотрела
в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Двоеглазова Михаила
Николаевича на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от
18 февраля 2022 года по делу № 2а-199/2022, по которому постановлено:
уточненный административный иск межрайонной
инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области к Двоеглазову
Михаилу Николаевичу удовлетворить.
Взыскать с Двоеглазова Михаила Николаевича задолженность в общей сумме 21 569 руб. 31
коп. по уплате:
страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном
размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату
страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему
платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января
2017 года) в размере 21 468 руб. 94 коп.
за 2020 год, пени в
сумме 100 руб. 37 коп. за
период с 01.01.2021 по 02.02.2021 с перечислением денежных средств по следующим
реквизитам: ОКТМО 73705000, счет 03100643000000016800, ИНН 7329000014, КПП 732901001,
получатель УФК РФ по Ульяновской области (Межрайонная ИФНС России № 7 по
Ульяновской области) в Отделении Ульяновск банка России, БИК 017308101,
КБК:18210202140061110160 - страховые взносы, КБК: 18210202140062110160
- пени.
Взыскать с Двоеглазова Михаила Николаевича
в доход
местного бюджета государственную пошлину в размере 847 рублей.
Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области обратилась в суд с
административным иском, уточненным в ходе
судебного разбирательства, к Двоеглазову М.Н. о взыскании задолженности по страховым
взносам, пени.
В обоснование
заявленных требований указано, что Двоеглазов М.Н. зарегистрирован в
качестве адвоката 26.02.2018 и в соответствии с пп.2 п.1 ст.419
Налогового кодекса Российской Федерации
является плательщиком страховых взносов.
За
расчетный период 2020 г. Двоеглазов М.Н.
должен был уплатить 32 448 руб. - фиксированный размер
страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию, 8426 руб. - фиксированный размер страховых
взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год.
Ответчику
направлялось требование о добровольной уплате страховых взносов и пеней.
Судебный
приказ о взыскании задолженности по страховым взносам и пени был
отменен 03.08.2021.
Просила взыскать с Двоеглазова М.Н. задолженность по уплате страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование за 2020 г. в размере 21 468 руб. 94 коп. пени
за период с 01.01.2021 по 02.02.2021 в размере 100 руб. 37 коп., а всего 21 569 руб. 31 коп.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
Определением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 22.04.2022 произведена
замена административного истца
Межрайонной ИФНС России № 7 по Ульяновской области на правопреемника Управление Федеральной
налоговой службы по Ульяновской области.
В апелляционной
жалобе Двоеглазов М.Н. не соглашается с решением суда, просит его отменить. В
обоснование жалобы указывает, что судом не дана должная оценка тому
обстоятельству, что он как военный пенсионер, освобожден от уплаты страховых
взносов на обязательное пенсионное страхование. В обоснование позиции ссылается
на Определение Конституционного Суда Российской Федерации № 223-О от
24.05.2005, а также Постановление Правительства Российской Федерации от
26.09.2005 № 582.
Кроме того, ссылаясь
на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации № 5-П от
28.01.2020, полагает, что со дня принятия указанного постановления утратили
силу все нормативно-правовые акты, согласно которым он должен был уплачивать
страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.
В возражениях на
апелляционную жалобу Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской
области просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу –
без удовлетворения.
Судебная коллегия
определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в
соответствии со статьей 150, частью 2 статьи 306 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы
апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к выводу об
отсутствии оснований к отмене решения суда.
Согласно ст.57 Конституции Российской
Федерации, ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый
налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Исходя из
положений подп.2 п.1 ст.419 и п.1 ст.432 Налогового кодекса
Российской Федерации, адвокаты признаются отдельной категорией плательщиков
страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых
взносов.
В соответствии
с подп.1 и 2 п.1 ст.430 Налогового кодекса
Российской Федерации адвокат уплачивает страховые взносы на обязательное
пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское
страхование в фиксированном размере.
По делу установлено,
что Двоеглазов М.Н. зарегистрирован в качестве адвоката, обязан уплачивать
страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.
Однако указанную выше обязанность
ответчик не исполнил в установленный законом срок за 2020 г. в полном объеме.
В связи с чем, административным
истцом в адрес налогоплательщика было направлено требование № 3346 от
03.02.2021, согласно которому ответчик обязан был в срок до 30.03.2021 погасить задолженность по страховым взносам.
Страховые взносы ответчиком не были уплачены.
Определением
мирового судьи судебного участка № 2 Димитровградского судебного
района Ульяновской области от 06.09.2021
отменен судебный приказ от 18.08.2021
о взыскании с Двоеглазова М.Н. задолженности по страховым взносам и пени.
Учитывая изложенное,
суд первой инстанции удовлетворил исковые требования Межрайонной ИФНС России № 7 по Ульяновской
области, взыскав с административного
ответчика в пользу административного истца задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 г.
В связи с
несвоевременной оплатой страховых взносов,
суд первой инстанции, руководствуясь ст.75 Налогового кодекса Российской
Федерации, обоснованно взыскал на данную недоимку пени.
Доводы апелляционной жалобы Двоеглазова М.Н. о том, что с
него необоснованно взысканы страховые взносы за 2020 г.,
поскольку он является военным
пенсионером, являются
несостоятельными.
Постановлением
от 28.01.2020 №5-П Конституционный Суд дал оценку конституционности положений ч.4 ст.7
Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную
службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной
службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках
национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения
Российской Федерации, и их семей», подп.2 п.1
ст.6, п.2.2 ст.22
и п.1 ст.28
Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации», подп.2 п.1
ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации, а также ч.2
и 3 ст.8,
ч.18 ст.15
Федерального закона «О страховых пенсиях».
Оспоренные положения являлись предметом рассмотрения в той
мере, в какой на их основании (во взаимосвязи с абз.3 п.1
ст.7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в
Российской Федерации») решается вопрос о возложении на адвокатов из числа лиц,
получающих пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом
«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах
внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской
Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»
(военных пенсионеров), обязанности по уплате страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование, в том числе по солидарной части тарифа, без
установления гарантий получения при наступлении страхового случая страховой
пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты.
Данные законоположения признаны не противоречащими Конституции
Российской Федерации в той мере, в какой они, относя указанных лиц к
страхователям по обязательному пенсионному страхованию, возлагают на них
обязанность по уплате соответствующих страховых взносов с целью обеспечения их
права на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному
пенсионному страхованию.
Наряду с этим оспоренные положения были признаны не
соответствующими Конституции
Российской Федерации в той мере, в какой они характеризуются неопределенностью
нормативного содержания применительно к объему и условиям формирования и реализации
в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав адвокатов из
числа военных пенсионеров, надлежащим образом исполняющих обязанности
страхователя по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование.
Федеральный законодатель, исходя из требований Конституции
Российской Федерации и с учетом указанного Постановления
принял меры по устранению неопределенности нормативного содержания подп.2 п.1
ст.6, п.2.2 ст.22
и п.1 ст.28
Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации», подп.2 п.1
ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации, ч.4 ст.7
Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную
службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной
службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках
национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения
Российской Федерации, и их семей», ч.2
и ч.3 ст.8,
ч.18 ст.15
Федерального закона «О страховых пенсиях» применительно к объему, а также
условиям формирования и реализации в системе обязательного пенсионного
страхования пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров в соответствии
с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в
вышеупомянутом Постановлении.
Федеральным законом
от 30.12.2020 № 502-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №
502-ФЗ) ст.6
и ст.7
Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в
Российской Федерации» дополнены положениями в части исключения из числа
страхователей и застрахованных лиц адвокатов, являющихся получателями пенсии за
выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом
Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших
военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы,
войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного
исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее Закон РФ № 4468-1) и не вступивших
добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.
Нормами ст.419
Налогового кодекса Российской Федерации определено, что плательщиками страховых
взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с
федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Таким образом, адвокаты, получающие пенсии за выслугу лет
или по инвалидности в соответствии с Законом
РФ № 4468-1, не являются плательщиками страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование.
Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование у адвокатов, получающих пенсию за выслугу лет или по
инвалидности, в соответствии с Законом
РФ № 4468-1, прекращается по истечении десяти дней после дня официального
опубликования Федерального закона
№ 502-ФЗ, то есть с 10.01.2021.
Аналогичные разъяснения изложены в письме
ФНС России от 03.02.2021
№ БС-4-11/1213@.
В связи с изложенным, правовых оснований полагать, что у
адвоката прекратились обязанности по уплате страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование значительно ранее указанной даты, в том числе за 2020 г. не
имеется.
Учитывая вышеизложенное, основания для отмены решения
суда отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь
статьями 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации, судебная коллегия
определила:
решение
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 18 февраля 2022 года
оставить без изменения, апелляционную жалобу Двоеглазова Михаила Николаевича –
без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может
быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой
инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме
изготовлено 29.06.2022.
