УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

3RS0021-01-2022-000098-67

Судья Кузнецова М.С.                                                                   Дело № 33-2427/2022

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

город Ульяновск                                                                                   28 июня 2022 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Смирновой Ю.В.,

судей Васильевой Е.В., Логинова Д.А.

при секретаре  Чичкиной А.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-1-103/2020 по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от  3 марта              2022 года, которым постановлено:

исковые требования прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области, действующего в интересах Силиной Натальи Леонидовны, к государственному учреждению - Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании обеспечить техническим средством реабилитации, обращении решения суда к немедленному исполнению удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить Силину Наталью Леонидовну, 20 августа 1955 года рождения, техническим средством реабилитации - *** в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, № *** от 12.02.2015.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

В удовлетворении исковых требований прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области, действующего в интересах Силиной Натальи Леонидовны, к областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области об обязании обеспечить техническим средством реабилитации, обращении решения суда к немедленному исполнению отказать.

Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., пояснения прокурора                   Федечко Ф.И.,  полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия 

установила:

прокурор Сенгилеевского района Ульяновской области обратился в суд с иском в интересах Силиной Н.Л. к ГУ - Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области по Сенгилеевскому району об обязании обеспечить техническим средством реабилитации, обращении решения суда к немедленному исполнению.

В обоснование требований  указал, что Силина Н.Л., является инвалидом               *** группы бессрочно, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации подлежит обеспечению техническими средствами реабилитации, в том числе рекомендован ***.

Просил обязать  ответчиков обеспечить Силину Н.Л., *** года рождения, техническим средством реабилитации - *** в соответствии с индивидуальной программой реабилитации; обратить решение суда к немедленному исполнению. 

Судом к участию в деле в качестве  соответчика привлечено областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области, в качестве третьих лиц - ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской области» Министерства труда и социальной зашиты Российской Федерации, Министерство финансов Ульяновской области.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ - УРО ФСС РФ считает решение суда незаконным и подлежащим отмене. В обоснование жалобы указывает, что в целях обеспечения Силиной Н.Л. *** в количестве *** шт. региональным отделением в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 заключен государственный контракт № 170 от 16.03.2022 с                         ООО «Гарант» на поставку *** для обеспечения инвалидов в 2022 г. После проведения выборочной проверки для Силиной Н.Л. будет сформировано направление на получение изделия и направлено по реестру поставщику.  Полагает, что региональное отделение не уклоняется от своих обязательств и принимает меры по обеспечению Силиной Н.Л. техническим средством реабилитации.

Кроме  прокурора, в заседание суда апелляционной инстанции, другие лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом о времени и  месте судебного заседания.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Силина Н.Л., *** года рождения, является инвалидом *** группы ***.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида к акту освидетельствования № *** от 12.02.2015 Силина Н.Л. нуждается в обеспечении следующими техническими средствами реабилитации: ***.

Срок проведения реабилитационных мероприятий установлен бессрочно.

Такое средство реабилитации как *** истцом не получено.

Поскольку Силина Н.Л. не была обеспечена спорным техническим средством реабилитации, прокурор обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела, закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям, руководствуясь которым, пришел к верному выводу об удовлетворении требований.

Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не усматривает.

Согласно ст.10 Федерального закона от 24.11.1995  № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.11 указанного Федерального закона № 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида, выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации организма является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги которые должны быть предоставлены инвалиду.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008  № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

Согласно п.4 названных Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

В силу п. 5 Правил от 07.04.2008  уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 данных Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Размещение извещения об осуществлении закупки в отношении ТСР не свидетельствует о фактическом обеспечении средством реабилитации. Доводы апелляционной жалобы об обратном не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на ошибочном толковании норм закона.

Установив, что Силина Н.Л.  не обеспечена необходимым ей техническим средством  реабилитации, суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика обязанность предоставить ей техническое средство реабилитации –  *** в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида от 12.02.2015.

Доводы апелляционной жалобы о мерах, принимаемых в целях исполнения судебного решения, не опровергают выводы суда по существу спора и не являются основанием к его отмене.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом верно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 3 марта      2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения. 

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                     

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено  в окончательной форме 29.06.2022.