У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
73RS0002-01-2021-014744-91
Судья Анципович Т.В.
Дело № 33а-2288/2022
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
21 июня 2022 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Смирновой Ю.В.,
судей Васильевой
Е.В., Буделеева В.Г.
при секретаре
Каминской Ю.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кустова Евгения Анатольевича
на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 22 декабря 2021
года, с учетом определения того же суда от 4 мая 2022 года об исправлении
описки, по делу № 2а-5596/2021, по которому постановлено:
в удовлетворении
административных исковых требований Кустова
Евгения Анатольевича к
судебному приставу-исполнителю ОСП по
ВАП по г.Ульяновску УФССП России по
Ульяновской области Ганюшкиной А.В., Управлению Федеральной службы судебных
приставов России по Ульяновской области о признании незаконным и отмене постановления о расчете
задолженности по алиментам от 02.11.2021, с учетом постановлений о внесении
изменений в расчет задолженности
по алиментам от 17.12.2021, 21.12.2021 по исполнительному производству №
*** - ИП от 20.05.2021 отказать.
Заслушав доклад
судьи Смирновой Ю.В., пояснения Кустова Е.А. и его представителя Кириллова
С.П., поддержавших доводы апелляционной
жалобы, возражения судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по
г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской
области Ганюшкиной А.В.,
полагавшей решение суда законным и обоснованным,
судебная коллегия
установила:
Кустов Е.А.
обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному
приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области
Ганюшкиной А.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по
Ульяновской области о признании незаконным и отмене постановления о расчете
задолженности по алиментам от 02.11.2021.
В обоснование иска
указал, что 02.11.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по
ВАП по г.Ульяновску УФССП России
по Ульяновской области было вынесено
постановление о расчете
задолженности по алиментам, которым установлено, что его долг по
алиментам на 01.10.2021 за период 29.09.2015 по 30.09.2021
составляет 435 667 руб. 49
коп.
Считает вынесенное
постановление незаконным и необоснованным. Алименты уплачивались им ежемесячно в установленном законом порядке.
Судом в качестве
административного ответчика привлечено УФССП
России по Ульяновской области, в качестве заинтересованного лица - Абитова
А.Л.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Кустов Е.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить. В
обоснование жалобы указывает, что судом не применены положения ст.113 Семейного
кодекса Российской Федерации и п.11 постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 26.12.2017 № 56, что привело к необоснованному принятию
решения об отказе в удовлетворении иска. Считает незаконным исчисление
задолженности с 29.09.2015. Указывает, что ничем не подтверждено, что он
злостным образом уклонялся от уплаты алиментов по состоянию на 29.09.2015. Обращает внимание,
что Абитова А.Л. обратилась с заявлением о расчете задолженности 24.06.2021, то
есть спустя 19 месяцев после предъявления исполнительного документа к
взысканию. Указывает, что в отношении него велось два исполнительных
производства по взысканию алиментов, что привело к увеличению задолженности.
В возражениях на
апелляционную жалобу судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г.Ульяновску
УФССП России по Ульяновской просит
решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без
удовлетворения.
В судебное заседание
апелляционной инстанции представитель УФССП России по Ульяновской области и
Абитова А.Л. не явились, извещены
надлежащим образом о рассмотрении дела.
В связи с чем
судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия
не находит оснований для отмены решения.
В соответствии с ч.1
ст.218. ч.2 ст.227, ст.360 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации, ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об
исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного
пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в
суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают,
что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению
ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо
обязанность.
Исходя из положений
вышеприведенных норм закона основанием для признания незаконными решений и
действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие
одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному
правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд
с соответствующим требованием.
В силу ч.9 ст.226
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении
данного спора суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы
административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов
которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли
сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов,
устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных
государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого
решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия
оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в
случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого
решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания
предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание
оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия)
нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ч.2 ст.102
Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,
п.3 ст.113 Семейного Кодекса Российской Федерации размер задолженности по
алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из
размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате
алиментов.
Взыскание алиментов
за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на
основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока,
предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально
удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.
В тех случаях, когда
удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании
нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по
вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за
весь период независимо от установленного п.2 ст.107 настоящего Кодекса
трехлетнего срока (п.п.1, 2 ст.113 Семейного Кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела и установлено
судом, на исполнении судебного пристава – исполнителя ОСП по ВАП по
г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Рябининой Е.П. находилось исполнительное производство № ***-ИП,
возбужденное 27.08.2015 в отношении Кустова Е.А. предметом которого являлись
алименты на содержание несовершеннолетних детей: К*** Д*** Е***,
*** года рождения, К*** Н*** Е*** *** года
рождения, ежемесячно в размере 5000 руб., с применением индексации пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда, до совершеннолетия детей, в пользу Абитовой
А.Л.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по
г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской
области Рябининой Е.П. от 17.06.2019 определена
задолженность по алиментам за период с
29.09.2015 по 18.04.2019 в размере 285 483 руб.
Решением Засвижского районного суда г.Ульяновска от
12.08.2019 постановление судебного пристава-исполнителя
отдела судебных приставов по исполнению
исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской
области Рябининой Е.П. от 17.06.2019 в
рамках исполнительного производства № ***-ИП
о расчете задолженности по алиментам
было отменено в связи с тем, что
судебный пристав-исполнитель не зачел в счет оплаченных платежей
произведенные Кустовым Е.А. выплаты
по 5000 руб. 04.05.2017 и
15.06.2017.
25.06.2019 исполнительное производство № ***ИП
окончено, исполнительный документ – нотариально заверенное соглашение об уплате
алиментов возвращен взыскателю Абитовой А.Л.
Постановлением судебного
пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области
от 14.11.2019 на основании
исполнительного листа серии ВС № ***, выданного мировым
судьей судебного участка № 5 Засвияжского судебного района г.Ульяновска
по делу № 2-***, которым был
изменен ранее установленный размер и порядок взыскания алиментов, возбуждено
исполнительное производство № ***-ИП,
предмет исполнения: взыскание алиментов с Кустова
Е.А. в пользу Абитовой А.Л. на содержание несовершеннолетних детей - К*** Д***
Е***, *** года рождения, К*** Н*** Е***, *** года рождения в твердой денежной сумме в размере 0,5 величины прожиточного
минимума на детей, что в денежном
выражении составляет 5015 руб.
50 коп. на каждого ребенка, с
последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума.
24.06.2021 от
взыскателя Абитовой А.Л. в адрес
начальника ОСП по ВАП по
г.Ульяновску УФССП России по
Ульяновской области поступило заявление, в котором она
просила произвести расчет задолженности по алиментам Кустова
Е.А. за весь период взыскания
алиментов, указывая на то, что в исполнительное производство № *** не была
перенесена задолженность, образовавшаяся
по предыдущему исполнительному производству №***, в размере 285 000 руб., также в
заявлении взыскателем указывалось о том, что нотариальное
соглашение было ею отозвано для
изменения размера алиментов в судебном порядке.
Судебным
приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области в рамках
исполнительного производства № ***-ИП
от 14.11.2019, постановлением от
15.09.2021 произведен расчет
задолженности по алиментам за период
29.09.2015 по 06.05.2021, которая
по состоянию на 07.05.2021 составила 426 118 руб.30 коп.
Постановлением от
15.09.2021 исполнительное производство №***-ИП от 14.11.2019 было прекращено в связи
с утратой силы ранее выданного исполнительного листа и определении размера и
порядка взыскания алиментов в новом
размере.
Постановлением судебного
пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области
от 20.05.2021 на основании исполнительного листа серии
ФС № ***, выданного Засвияжским
районным судом г.Ульяновска по делу № 2-***,
которым был изменен ранее установленный
решением мирового судьи
судебного участка № 5
Засвияжского судебного района
г.Ульяновска от 01.07.2019 размер и порядок взыскания алиментов, возбуждено
исполнительное производство
№ ***-ИП,
предмет исполнения: взыскание алиментов
с Кустова Е.А. в пользу Абитовой
А.Л. на содержание
несовершеннолетних детей - К***
Д*** Е***, *** года рождения, К*** Н*** Е***, *** года рождения одновременно в
долях в
размере 1/6 части всех видов
заработка и в твердой денежной сумме в размере 3384 руб. 27 коп., что составляет 0,31 величины
прожиточного минимума на детей,
на каждого ребенка, с последующей
индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума.
Постановлением
судебного пристава-исполнителя ОСП по
ВАП по г.Ульяновску УФССП России по
Ульяновской области от 02.11.2021 было
обращено взыскание на заработок должника
Кустова Е.А. по месту его работы ООО «***».
02.11.2021 судебным приставом-исполнителем
ОСП по ВАП по г.Ульяновску
УФССП России по Ульяновской области Ганюшкиной А.В. вынесено постановление о расчете
задолженности по алиментам за период с 29.09.2015 по 30.09.2021, которая по состоянию на
01.10.2021 составила 435 667 руб.49 коп.
Постановлением судебного пристава-исполнителя
ОСП по ВАП по г. Ульяновску
УФССП России по Ульяновской области Ганюшкиной
А.В. от 17.12.2021 в расчет задолженности по алиментам от
02.11.2021 внесены изменения в части
определения размера задолженности за период
действия соглашения об
уплате алиментов, задолженность по алиментам Кустова
Е.А. была определена за период с
29.09.2015 по 30.09.2021 в
размере 409 343 руб. 22 коп.
В связи с предоставлением Кустовым Е.А. в ходе рассмотрения дела
документов, подтверждающих частичную оплату алиментов
в пользу Абитовой
А.Л., которые в материалах исполнительного производства отсутствовали,
постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по
Ульяновской области Ганюшкиной А.В. от 21.12.2021 в расчет задолженности по алиментам внесены изменения в части определения размера задолженности с учетом
частичной оплаты алиментов за спорный период, задолженность по
алиментам Кустова Е.А.
была определена за период с 29.09.2015
по 30.09.2021 в размере
392 843 руб. 22 коп.
Установив указанные
обстоятельства, дав оценку всем представленным по делу доказательствам в их
совокупности, правильно применив нормы материального права, регулирующие
рассматриваемые правоотношения, суд первой инстанции пришел к обоснованному
выводу о законности оспариваемого постановления, в связи с чем, отказал в удовлетворении
административного иска Кустова Е.А.
С выводами
районного суда судебная коллегия
соглашается.
Судебный пристав-исполнитель не вправе освобождать
должника от уплаты алиментов за спорный период, так как проверка
соответствующих обстоятельств осуществляется исключительно судом в рамках
гражданского судопроизводства, в случае обращения должника в соответствии с ч.2
ст.114 Семейного кодекса Российской Федерации с иском об освобождении
от уплаты задолженности по
алиментам.
Вопреки доводам
апелляционной жалобы оспариваемое постановление о расчете задолженности по
алиментам основано на тех документах, которые имелись в материалах
исполнительного производства, по форме и содержанию оно соответствует
требованиям закона. Постановление содержит исходные данные, которыми
руководствовался судебный пристав-исполнитель при расчете задолженности и
арифметические действия, которые были осуществлены для ее определения, в том
числе периоды времени и основания расчета алиментов, а также частичную оплату
алиментов за оспариваемый период.
Исходя из положений
п.5 ст.113 Семейного кодекса Российской Федерации, ч.4 ст.102 Федерального
закона «Об исполнительном производстве», в случае несогласия с определением
задолженности по алиментам указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке
искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным
законодательством, о чем прямо разъяснено в абз.2 п.62 постановления Пленума
Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 56 «О применении судами
законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов».
Положение ч.4 ст.102
Федерального закона «Об исполнительном производстве» о праве на обращение в суд
с иском об определении размера такой задолженности служит дополнительной
гарантией судебной защиты интересов стороны исполнительного производства, не
согласной с определенным судебным приставом-исполнителем размером задолженности
по алиментам.
Сторона
исполнительного производства вправе самостоятельно избрать способ защиты
нарушенного права. При этом рассмотрение дела об оспаривании постановления
судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности не препятствует
рассмотрению дела об определении суммы задолженности по алиментам, в том числе
уменьшения размера задолженности, освобождения от уплаты алиментов, в порядке гражданского судопроизводства.
Данный вывод
судебной коллегии согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации,
изложенной в кассационном определении Судебной коллегии по административным
делам от 12.07.2019 № 33-КА19-4.
Принятое по делу
решение является правильным, нормы материального и процессуального права
применены судом верно. Оснований для его отмены не имеется.
Доводы апелляционной жалобы правовых
оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на неправильном
толковании положений действующего законодательства, а также сводятся к
изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой
инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств
дела и представленных по делу доказательств.
Более того, 15.06.2022 исполнительное
производство о взыскании алиментов
окончено в связи с поступлением заявления взыскателя об окончании
исполнительного производства.
Принятое по делу
решение является правильным, нормы материального и процессуального права
применены судом верно
Оснований для отмены
решения суда не имеется.
Руководствуясь
статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 22 декабря 2021 года, с учетом определения
того же суда от 4 мая 2022 года об исправлении описки, оставить без изменения,
апелляционную жалобу Кустова Евгения Анатольевича - без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может
быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено в
окончательной форме 23.06.2022.
