УЛЬЯНОВСКИЙ  ОБЛАСТНОЙ  СУД

 

Судья Мерзляков К.В.                                                      Дело № 12-244/2022

73RS0011-02-2022-000131-60

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                               2 июня 2022 года

 

Судья Ульяновского областного суда Жаднов Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора муниципального унитарного предприятия «Вешкаймское водоснабжение» муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области Абдулкаримова Абдурашида Хабибулаевича на постановление судьи Майнского районного суда Ульяновской области от 5 апреля 2022 года,

 

у с т а н о в и л:

 

постановлением судьи Майнского районного суда Ульяновской области от 05.04.2022 муниципальному унитарному предприятию «Вешкаймское водоснабжение» муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области (далее - МУП «Вешкаймское водоснабжение» МО «Вешкаймский район») назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей по ст. 6.4 КоАП РФ.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, директор МУП «Вешкаймское водоснабжение» МО «Вешкаймский район» Абдулкаримов А.Х. не соглашается с вынесенным постановлением судьи районного суда, просит его отменить, а производство по делу – прекратить.

В обоснование жалобы указывает на отсутствие вины МУП «Вешкаймское водоснабжение» МО «Вешкаймский район» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований в многоквартирном доме № 15 по ул. Железнодорожной р.п. Вешкайма Вешкаймского района Ульяновской области, поскольку принятый в управление с 01.02.2022 многоквартирный дом уже имел ненадлежащим образом функционирующую канализацию. Устранение данной проблемы возможно при проведении капитального ремонта, решение о проведении которого собственниками многоквартирного дома не принято.

МУП «Вешкаймское водоснабжение» МО «Вешкаймский район» оказывает услуги и выполняет работы по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в пределах собранных денежных средств и в пределах установленного тарифа. Предприятием осуществляются работы по откачке воды и нечистот из подвальных помещений указанного дома и за период с 01.02.2022 по 25.03.2022 вывезено 25 бочек нечистот.

Указывает, что со стороны предприятия предприняты все необходимые и исчерпывающие меры для обеспечения соблюдения законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации данного многоквартирного дома.

Ссылается на крайнюю необходимость и отсутствие в действиях (бездействии) МУП «Вешкаймское водоснабжение» МО «Вешкаймский район» состава административного правонарушения.

Также ссылается на суровость назначенного наказания.

Подробно позиция директора МУП «Вешкаймское водоснабжение» МО «Вешкаймский район» Абдулкаримова А.Х. изложена в жалобе.

В судебное заседание директор МУП «Вешкаймское водоснабжение» МО «Вешкаймский район» Абдулкаримов А.Х. не явился, извещался надлежащим образом. От Абдулкаримова А.Х. поступило заявление о рассмотрении его жалобы в отсутствие представителя (защитника) МУП «Вешкаймское водоснабжение» МО «Вешкаймский район».

В связи с вышеизложенным полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме полагаю, что совершенное МУП «Вешкаймское водоснабжение» МО «Вешкаймский район» деяние верно квалифицировано по ст.6.4 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В силу требований ст. 11, ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарно-эпидемиологических требований является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, разработанные и утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 1 ст. 38, пункты 1, 3 ст. 39 указанного выше федерального закона).

СанПиН 2.1.3684-21 определены требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Согласно п. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Подпунктом «а» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением правительства РФ от 13.08.2006 № 491 предусмотрено, что в состав общего имущества включаются, в частности, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Из материалов данного дела усматривается, что главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе Чичиной Н.В. 17.02.2022 в 11 часов в ходе проведения осмотра по адресу: Ульяновская область, Вешкаймский район, р.п. Вешкайма, ул. Железнодорожная, д. 15 установлено несоблюдение п.133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утверждённого постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, а именно: подвал многоквартирного четырёхэтажного жилого дома затоплен на всю площадь, вода мутная, присутствует стойкий запах канализационных сточных вод.

Указанный многоквартирный жилой дом находится в управлении МУП «Вешкаймское водоснабжение» МО «Вешкаймский район» с 01.02.2022.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении от 17.02.2022 (л.д. 5-7), копией обращения гражданина С*** С.П. (л.д. 19), протоколом осмотра помещений от 17.02.2022 (л.д. 8, 9) и фотоматериалами к нему (л.д. 10-13), протоколом общего собрания собственников помещений от 29.12.2021 (л.д. 35-38), копией решения о внесении изменений в реестр лицензий Ульяновской области № *** от 18.01.2022 (л.д. 14).

Вывод судьи районного суда о наличии в действиях МУП «Вешкаймское водоснабжение» МО «Вешкаймский район» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей и получили надлежащую правовую оценку в судебном постановлении.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Срок давности и порядок привлечения МУП «Вешкаймское водоснабжение» МО «Вешкаймский район» к административной ответственности не нарушены.

Доводы жалобы о необходимости применения в данном случае положений ст. 2.7 КоАП РФ, являются несостоятельными.

Согласно статье 2.7 КоАП РФ не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

В то же время, нарушение санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации жилого многоквартирного дома управляющей организацией не могут рассматриваться как действия (бездействие), направленные на устранение какой-либо угрозы жизни и здоровью, правам и охраняемым законом интересам граждан, общества или государства.

Доводы жалобы об отсутствии вины в совершении вменяемого правонарушения были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного постановления.

Положения ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание назначено с учетом обстоятельств дела в соответствии с санкцией ст.6.4 КоАП РФ в минимальном размере.

С учетом изложенного, оснований для изменения или отмены состоявшегося по делу постановления судьи районного суда не усматриваю.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,

 

р е ш и л:

 

постановление судьи Майнского районного суда Ульяновской области от 5 апреля 2022 года оставить без изменения, жалобу директора муниципального унитарного предприятия «Вешкаймское водоснабжение» муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области Абдулкаримова Абдурашида Хабибулаевича – без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

 

Судья                                                                                              Ю.М Жаднов