УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0008-01-2022-000022-14
Судья Токунов Д.В.
Дело № 33-2023/2022
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 7
июня 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.
судей Федоровой Л.Г., Герасимовой Е.Н.
при секретаре Айзатулловой Ф.Ж.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело №2-1-51/2022
по апелляционной жалобе муниципального учреждения администрации муниципального
образования «Инзенский район» Ульяновской области на решение Инзенского
районного суда Ульяновской области от 3 марта 2022 года, по которому
постановлено:
исковые
требования муниципального учреждения администрация муниципального образования
«Инзенский район» удовлетворить.
Выселить
в срок до 01.10.2022 Лагойда Любовь Васильевну, Толкачеву Анжелику Олеговну из
жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: ***, с предоставлением по
договору социального найма другого жилого помещения – квартиры, расположенной
по адресу: ***.
Обязать Лагойда Любовь Васильевну в срок до 01.10.2022
заключить договор найма жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: ***.
Решение суда является основанием для снятия Лагойда Любови
Васильевны, Толкачевой Анжелики Олеговны с регистрационного учета по адресу: ***,
с момента выселения, но не позднее 01.10.2022.
Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., заключение прокурора
Федечко Ф.И., полагавшего решение о выселении законным, с исключением из
решения суда упоминания о сроке выселения и заключения договора найма жилого
помещения, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Муниципальное учреждение администрация муниципального
образования «Инзенский район» (далее – администрация МО «Инзенский район»)
обратилось в суд с иском к Лагойда Л.В., Толкачевой А.О. о выселении с
предоставлением другого жилого помещения.
Требования мотивированы тем, что постановлением
администрации МО «Инзенский район» от 22.12.2017 №813 «О принятии в
муниципальную собственность» принято 16 жилых помещений, расположенных в
многоквартирном доме по адресу: ***. Постановлением администрации МО «Инзенский
район» от 25.02.2020 №163, основанном на заключении межведомственной комиссии
от 16.05.2017 и техническом заключении Ульяновского областного государственного
предприятия бюро технической инвентаризации от 2012 года, многоквартирный жилой
дом, расположенный по адресу: ***, признан аварийным и подлежащим сносу. Дом
включен в программные мероприятия, предусмотренные муниципальной адресной
программой переселение граждан, проживающих на территории муниципального образования
«Инзенский район», из многоквартирных домов, признанных аварийными после
01.01.2012, в 2018-2030 годах», утвержденной постановлением администрации МО
«Инзенский район» от 10.06.2019 №565. Согласно типовому договору найма
служебного помещения №22 от 12.08.2011, квартира №2, входящая в состав
вышеуказанного многоквартирного жилого дома, предоставлена ответчикам в
пользование. Из выписки из реестра муниципального имущества следует, что жилое
помещение находится в муниципальной собственности МО «Инзенское городское
поселение». Согласно справке МБУ «Благоустройство» от 03.12.2021 №3058 в данном
жилом помещении зарегистрированы: Лагойда Л.В., Толкачева А.О. В рамках
областной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории
Ульяновской области, из многоквартирных домов, признанных аварийными после
01.01.2012, в 2018-2030 годах», утвержденной постановлением Правительства
Ульяновской области от 21.11.2017 №573-П, администрацией МО «Инзенский район»
приобретена квартира, общей площадью 38.6 кв.м, в жилом многоквартирном доме,
расположенном по адресу: ***. Площадь находящегося у ответчика на праве
социального найма жилого помещения 33,91 кв.м, площадь приобретенного в целях
расселения жилого помещения 38,6 кв.м, расположенного в границах МО «Инзенское
городское поселение», что свидетельствует о соблюдении установленных жилищным
законодательством требований. В целях расселения жилого помещения в адрес
нанимателей направленно соответствующее уведомление, которое получено
ответчиками 29.10.2021. В указанные сроки, ответчики для заключения договора
социального найма не обратились, каких-либо возражений от них не поступило.
Истец просил суд выселить Лагойда Л.В., Толкачеву А.О. из
жилого помещения, расположенного по адресу: ***, с предоставлением по договору
социального найма другого жилого помещения, расположенного по адресу: ***,
обязать Лагойда Л.В. в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда по
настоящему делу в силу, заключить договор социального найма жилого помещения,
расположенного по адресу: ***, указать, что вступившее в законную силу решение
суда по настоящему делу является основанием для снятия Лагойда Л.В., Толкачевой
А.О. с регистрационного учета по адресу: ***.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе МУ администрация МО «Инзенский район»
не соглашается с решением суда, просит его изменить в части установленного
отлагательного срока для исполнения решения суда о вселении ответчиков до
01.10.2022.
В обоснование жалобы указывает, что проживание в указанном
доме, признанном аварийным может угрожать жизни и здоровью ответчиков.
Полагает, что суд не учел то обстоятельство, что в рамках исполнения адресной
программы «Переселение граждан, проживающих на территории Ульяновской области,
из многоквартирных домов, признанных аварийными после 01.01.2012, в 2018-2030
годах», администрацией муниципального образования «Инзенский район» приобретена
квартира №*** общей площадью 38,6 кв.м в жилом доме по адресу: ***. Указывает,
что исходя из срока определенного судом до 01.10.2022, на администрацию
муниципального образования возлагается обязанность по внесению коммунальных
платежей, оплата которых в бюджете на 2022 год не предусмотрена.
В возражениях на апелляционную жалобу Лагойда Л.В. считает
решение суда законным и обоснованным и просит оставить его без изменения, а
апелляционную жалобу без удовлетворения.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие участников процесса, извещенных о месте и времени судебного
разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В
соответствии с ч.1 ст.85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане
выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых
помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в
котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
В
силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором
находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит
сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом
местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома,
предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального
найма.
Согласно
ч.1 ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в
связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 -88
Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть
благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта,
равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать
установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В
соответствии с разъяснениями, изложенными в п.37 Постановления Пленума
Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в
судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по
делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по
основаниям, предусмотренным статьями 86 – 88
Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что
предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение
должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации:
оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего
населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому
помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного
населенного пункта.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой
инстанции, в соответствии с постановлением администрации МО «Инзенский район»
от 22.12.2017 №813 «О принятии в муниципальную собственность» в муниципальную
собственность муниципального образования «Инзенское городское поселение»
принято 16 жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: ***.
Жилой дом *** признан аварийным и подлежащим сносу, что
следует из акта обследования межведомственной комиссии от 16.05.2017.
Из заключения ОГУП «БТИ» от 2012 года усматривается, что
несущие конструкции жилого дома по указанному адресу находятся в недопустимом аварийном
непригодном для эксплуатации состоянии. Эта категория технического состояния
строительных конструкций характеризуется повреждениями и деформациями,
свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.
Необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий.
Постановлением Главы администрации МО «Инзенский район» №163
от 25.02.2020 многоквартирный жилой дом по адресу: ***, признан аварийным и
подлежащим сносу. Постановлено осуществить расселение граждан, проживающих в
указанном доме, в срок до 01.12.2024.
Постановлением Главы администрации МО «Инзенский район» №944
от 02.11.2020 срок расселения граждан, проживающих в доме по адресу: ***,
изменен, срок расселения установлен до 01.12.2030.
Постановлением Правительства Ульяновской области от
21.11.2017 №573-П утверждена Областная адресная программа «Переселение граждан,
проживающих на территории Ульяновской области, из многоквартирных домов,
признанных аварийными после 01.01.2012, в 2018-2030 годах».
В соответствии с указанной программой Постановлением
администрации МО «Инзенский район» №565 от 10.06.2019 утверждена муниципальная
адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории
муниципального образования «Инзенский район», из многоквартирных домов,
признанных аварийными после 01.01.2012, в 2018-2026 годах».
Постановлением администрации МО «Инзенский район» от
28.07.2021 внесены изменения в постановление №565 от 10.06.2019, в Перечень
домов, признанных после 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и
подлежащими сносу или реконструкции, на 2018–2030 годы включен многоквартирный
жилой дом по адресу: ***, планируемая дата окончания переселения – 4 квартал
2022 года, планируемая дата сноса многоквартирного дома – 4 квартал 2023 года.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества от
01.12.2021 жилое помещение - квартира, общей площадью 33,91 кв.м, по адресу: ***,
находится в муниципальной собственности муниципального образования «Инзенское
городское поселение».
Квартира, общей площадью 33,91 кв.м, расположенная по
адресу: ***, предоставлена в пользование ответчиков Лагойда Л.В., Толкачевой
(Лагойда) А.О. обществом с ограниченной ответственностью ПФ «Инзенский ДОЗ» на
основании договора найма служебного помещения №22 от 12.08.2011.
Согласно справке МБУ «Благоустройство» от 03.12.2021 №3058 в
указанном жилом помещении зарегистрированы: Лагойда Л.В., Толкачева А.О. с
12.09.2000.
В
рамках областной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на
территории Ульяновской области, из многоквартирных домов, признанных аварийными
после 01.01.2012, в 2018-2030 годах», утвержденной Постановлением Правительства
Ульяновской области от 21.11.2017 №573-П, администрацией МО «Инзенский район»
приобретена квартира, общей площадью 38.6 кв.м, в жилом многоквартирном доме,
расположенном по адресу: ***.
Истец,
ссылаясь на то, что в целях расселения жилого помещения в адрес Лагойда Л.В. и
Толкачевой А.О. 27.10.2021 было направленно уведомление, с просьбой заключить
договор социального найма жилого помещения – квартиры ***, до 17.11.2021,
которое ответчиками получено 29.10.2021, между тем Лагойда Л.В. договор
социального найма не заключила, обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая
спор, суд первой инстанции правильно установил характер спорных правоотношений,
закон, подлежащий применению, руководствуясь которым, пришел к верному выводу о
выселении ответчиков из квартиры *** с предоставлением по договору социального
найма другого жилого помещения – квартиры *** с возложением на ответчика
обязанности заключить договор найма вновь предоставленного жилого помещения.
Вывод
суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не
усматривает.
При
этом суд установил, что предоставляемое
ответчикам жилое помещение по адресу: ***, расположено в том же населенном
пункте – г.Инза, отвечает уровню благоустроенности жилых помещений
применительно к условиям данного населенного пункта, кроме того, больше по
общей площади, занимаемому в настоящее время.
Решение
суда ответчиками не оспаривается.
Доводы апелляционной жалобы МУ администрации МО «Инзенский
район» Ульяновской области сводятся к несогласию с решением суда в части, установленного судом срока выселения
ответчиков, между тем указанные доводы заслуживают внимания.
Суд первой инстанции, определяя срок выселения ответчиков и
заключения договора найма жилого помещения до 01.10.2022 года, исходил из
положений постановления администрации МО
«Инзенский район» от 28.07.2021, где установлена планируемая дата окончания
переселения жильцов многоквартирного жилого дома – 4 квартал 2022 года, между
тем с данным выводом судебная коллегия согласиться не может.
Принимая решение о выселении ответчиков из аварийного жилья,
суд, установив срок выселения и заключения договора найма жилого помещения, по
сути, установил срок, в течение которого должно быть исполнено решение суда,
что не соответствует требованиям гражданского процессуального законодательства,
поскольку решается в порядке исполнения.
В
свою очередь ответчики при наличии соответствующих обстоятельств, не
лишены возможности поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об
отсрочке или рассрочке исполнения решения суда в порядке ст. 203
ГПК РФ.
При
таких обстоятельства решение суда подлежит изменению, из мотивировочной и
резолютивной частей решения суда, необходимо исключить вывод о сроках выселения
и заключения договора найма жилого помещения.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение
Инзенского районного суда Ульяновской области от 3 марта 2022 года изменить,
исключить из мотивировочной и резолютивной частей решения суда вывод о сроках
выселения и заключения договора найма жилого помещения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено
10 июня 2022 года.
