УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Гришин
П.С.
Дело № 12-222/2022
73RS0025-01-2022-000265-33
РЕШЕНИЕ
город Ульяновск 26 мая 2022 года
Судья Ульяновского
областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе Беспалова Андрея Аркадьевича на
постановление судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 10
марта 2022 года,
установил:
постановлением судьи
Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 10.03.2022 Беспалову А.А.
назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере
1 000 рублей по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, Беспалов А.А. не соглашается с
вынесенным постановлением судьи, просит его отменить, производство по делу
прекратить.
В обоснование жалобы
указывает, что о месте и времени рассмотрения дела не был извещен надлежащим
образом.
Утверждает, что в
торговом зале маска на нем была одета, которую он при выходе из помещения АЗС
«Ульяновскнефтепродукт» снял и в этот момент его сфотографировали.
Ссылается на то, что
время составления протокола (9 час. 40 мин.) указано ранее времени совершения
вмененного деяния (9 час. 45 мин.) неверно до совершения вменяемого
административного правонарушения.
Кроме того утверждает,
что при составлении протокола об административном правонарушении процессуальные
права и обязанности ему не разъяснялись, с протоколом надлежащим образом не
дали ознакомиться, вынудив подписать протокол в указанных сотрудниками местах.
Просит учесть, что
вмененного ему в вину пункта 5.6 Указ Губернатора Ульяновской области от
12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении
обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при
введении режима повышенной готовности» не имеет.
Подробно
позиция Беспалова А.А. изложена в
жалобе.
В судебное заседание
Беспалов А.А. не явился, извещался, ранее в судебном заседании доводы жалобы
поддержал, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы
и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу
к следующему.
Частью 1 ст.20.6.1
КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил
поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой
существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной
ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.
Как следует из
постановления от 10.03.2022, в вину Беспалову А.А. было вменено то, что
08.02.2022 в 09 часов 45 минут он находился в месте приобретения товаров – в
торговом зале АЗС «Ульяновскнефтепродукт» по адресу: Ульяновская область,
Чердаклинский район, д.Озерки, ул.Дальняя, д.1, без средств индивидуальной
защиты органов дыхания, в нарушение п.5.6 Указа Губернатора Ульяновской области
от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении
обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при
введении режима повышенной готовности», тем самым не выполнил правила поведения
при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует
угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
Рассмотрев дело по
существу, судья вынес оспариваемое постановление.
Вместе с тем, при
вынесении постановления судьей районного суда не было учтено следующее.
Как установлено ч.2
ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указывается, в
том числе, время совершения административного правонарушения.
Из протокола об
административном правонарушении от 08.02.2022 следует, что вмененное Беспалову
А.А. деяние было совершено 08.02.2022 в 09 часов 45 минут, при этом протокол
составлен 08.02.2022 в 09 часов 40 минут, т.е. ранее, чем было совершено деяние
(л.д.5).
Как усматривается из
представленной Беспаловым А.А. видеозаписи с видеорегистратора его автомобиля,
в 09 часов 39 минут уже происходит составление протокола об административном
правонарушении.
Однако, при
вынесении постановления судьей районного суда не были исследованы
обстоятельства дела в части того, в какое именно время было совершено вмененное
Беспалову А.А. деяние, с учетом описания события нарушения, изложенного в
протоколе об административном правонарушении.
Более того, из
содержания представленной Беспаловым А.А. видеозаписи следует, что сотрудником
ГИБДД также была произведена видеозапись вмененного Беспалову А.А. деяния.
В протоколе от
08.02.2022 Беспалов А.А. указал, что видеозапись к протоколу не приложена,
однако при рассмотрении дела по существу судья не выяснил вопрос о наличии
указанной видеозаписи и возможности ее исследования ее при вынесении
постановления.
Данные
обстоятельства свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судьей, в
нарушении ст.24.1, ст.26.1 КоАП РФ, не в полном объеме были исследованы все
обстоятельства по делу, в том числе обстоятельства совершения административного
правонарушения, изложенные в протоколе от 08.02.2022, в связи с чем
постановление судьи районного суда подлежит отмене.
Учитывая, что
вмененное Беспалову А.А. деяние имело место 08.02.2022, в настоящее время
утрачена возможность для устранения выявленных недостатков, поскольку срок
административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, по данному делу
истек.
В связи с изложенным
производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ
ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь
ст.ст.30.1–30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи
Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 10 марта 2022 года
отменить, производство по делу по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Беспалова
Андрея Аркадьевича прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с
истечением срока административной ответственности.
Решение суда
вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья Д.А. Логинов
