УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Козориз Е.Е. Дело
№ 12-269/2022
73RS0004-01-2022-003095-28
РЕШЕНИЕ
город Ульяновск 9
июня 2022 года
Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Киселевой
Галины Геннадьевны на постановление судьи Заволжского районного суда
г.Ульяновска от 11 апреля 2022 года (Дело № 5-3077/2022),
установил:
постановлением судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от
11.04.2022 Киселева Г.Г. признана виновной в совершении административного
правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, ей назначено
административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Киселева Г.Г. не
соглашается с постановлением судьи, просит его изменить, назначив более мягкое
наказание, поскольку ею понесены материальные затраты на лечение и
восстановление после перенесенного заболевания коронавирусной инфекцией. Факт
совершения административного правонарушения не оспаривает. Просит учесть ее
материальное положение: размер ее пенсии составляет 12 000 рублей. Подробно
позиция Киселевой Г.Г. изложена в жалобе.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3
ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения
при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует
угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации,
за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса,
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в
размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от
десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, Киселева Г.Г. привлечена к административной
ответственности за то, что 15.02.2022 в 11 часов 45 минут она находилась в
торговом центре «Фермер» по адресу: г. Ульяновск, пр-т Антонова, д.18 без
средств индивидуальной защиты органов дыхания, то есть не выполнила правила
поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой
существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и нарушила пп.5.6 п.5
указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима
повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и
организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности».
Вместе с тем в настоящее время имеются основания для отмены постановления
судьи.
Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не
может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не
признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения
ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП
РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть
начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания
утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную
ответственность за содеянное.
Согласно ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий
административную ответственность за административное правонарушение либо иным
образом улучшающий положение лица, совершившего административное
правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо,
которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в
силу и в отношении которого постановление о назначении административного
наказания не исполнено.
Положения ч.2 ст.1.7 и п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ являются
взаимосвязанными, поскольку воспроизводят и конкретизируют соответствующие
положения Конституции Российской Федерации применительно к институту
административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим
нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность,
распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о
назначении административного наказания.
Указом Губернатора Ульяновской области от 06.06.2022 №69 «О внесении
изменений в указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 и о
приостановлении действия его отдельных положений» приостановлено действие
требования об использовании средств индивидуальной защиты органов дыхания в местах
приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных
местах, в том числе на парковках и в лифтах, а также при пользовании
транспортом общего пользования.
Следовательно норма, устанавливающая ответственность за неисполнение
которой Киселева Г.Г. привлечена к административной ответственности прекратила
свое действие на территории Ульяновской области с 08.06.2022.
В материалах дела об административном правонарушении сведений об
исполнении Киселевой Г.Г. постановления о назначении административного штрафа
не имеется.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения
жалобы, на постановление по делу об административном правонарушении выносится
решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии
хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,
24.5
настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании
которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление судьи Заволжского районного
суда г.Ульяновска от 11.04.2022, вынесенное в отношении Киселевой Г.Г. по делу
об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,
подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении -
прекращению на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Вышеизложенное согласуется с правовой позицией, выраженной в Обзоре по
отдельным вопросам судебной практики № 3, утвержденном Президиумом Верховного
Суда Российской Федерации 17.02.2021 (вопрос № 22).
Руководствуясь ст. ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 11
апреля 2022 года, вынесенное в отношении Киселевой Галины Геннадьевны по делу
об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,
отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении на
основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях прекратить.
Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть
обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
В.Г. Буделеев
